ΔΙΚΑΙΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

ΕΙΣΑΓΩΓΗ 7 αρχεία από το 2002 και μετά. Οι επανυπολογισμοί των καταβαλλόμενων συντάξε- ων με βάση το νέο σύστημα υπολογισμού της σύνταξης καταργήθηκαν, αφού προ- βλέπεται πλέον ο συμψηφισμός της διαφοράς από τον επανυπολογισμό με τις μελ- λοντικές αναπροσαρμογές των συντάξεων και πρακτικά καταργούνται οι μειώσεις. Οι αρχικές ρυθμίσεις του νόμου για τις συντάξεις θανάτου ομοίως καταργήθηκαν και επανήλθαν ρυθμίσεις αντίστοιχες με το προηγούμενο καθεστώς. Περαιτέρω, η Ολομέλεια του ΣτΕ και του ΕΣ εξέδωσαν σημαντικές αποφάσεις με τις οποίες έκριναν αντίθετες με το Σύνταγμα βασικές διατάξεις του Ν 4387/2016 που αφορούν κυρίως στο ενιαίο καθεστώς των εισφορών και παροχών σε ασφαλισμένους με εξαρτημένη και ανεξάρτητη εργασία, στα ποσοστά αναπλήρωσης του ανταποδοτικού μέρους της σύνταξης, στην επικουρική ασφάλιση και τον τρόπο υπολογισμού της, στην ένταξη των δημοσίων υπαλλήλων στον ενιαίο ασφαλιστικό οργανισμό (ΕΦΚΑ). Σήμερα πια η χώρα έχει εξέλθει από τα Μνημόνια και έχει ξεπεράσει μια ακόμη κρί- ση, αυτή τη φορά υγειονομική (την πανδημία του κορωνοϊού Covid-19). Ωστόσο, το ασφαλιστικό ζήτημα είναι πάντοτε επίκαιρο. Όπως χαρακτηριστικά επισημαίνει ο Ιωάννης Στουρνάρας, το 2000 οι συντάξεις ανήλθαν στο 6,4% του ΑΕΠ, ήτοι σε 9,0 δις. Ευρώ. Το 2020 η δαπάνη ανήλθε στο 17,7% του ΑΕΠ, ήτοι 28,7 δις Ευρώ και το ήμισυ και πλέον του ποσού χρηματοδοτήθηκε από τον κρατικό προϋπολογισμό. Το συνολικό ποσόν της 20ετίας ξεπέρασε τα 200 δις και είναι μεγαλύτερο από την αύ- ξηση του δημοσίου χρέους την ίδια περίοδο 9 . Ομοίως, ο Τάσος Γιαννίτσης τονίζει ότι το 2000-2018, παρόλες τις περικοπές, οι συντάξεις αυξήθηκαν από το 12,7% του ΑΕΠ, ήτοι 17,5 δις Ευρώ, στο 18,7% του ΑΕΠ, ήτοι 35 δις. Ευρώ ενώ η σχέση συνο- λικών συντάξεων προς μισθούς διαμορφώθηκε από 41% σε 71%. Με αυτά τα δεδο- μένα, το ζητούμενο για την κοινωνική ασφάλιση είναι πώς επί ανεπάρκειας πόρων θα γίνει μια δίκαιη κατανομή των βαρών εντός της αυτής γενεάς και διαγενεακά και πώς θα συνδεθεί η κοινωνική ασφάλιση με την ανάπτυξη, την απασχόληση και την κοινωνική συνοχή. Ο νομοθέτης έχει τροποποιήσει επανειλημμένα τον Ν 4387/2016, προκειμένου να συμμορφωθεί στη νομολογία του ΣτΕ και του ΕΣ και να επιτύχει την εφαρμογή του ενώ έχει εντάξει πλέον και τον οργανισμό επικουρικής ασφάλισης και εφάπαξ παρο- χών (πρώην ΕΤΕΑΕΠ) στον ενιαίο οργανισμό κύριας ασφάλισης, τον οποίο μετονό- μασε σε «Ηλεκτρονικό Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (e-ΕΦΚΑ). Παράλληλα εισήγαγε με τον Ν 4826/2021 το κεφαλαιοποιητικό σύστημα με καθορισμένες εισφο- ρές στην επικουρική ασφάλιση, ιδρύοντας το ΝΠΔΔ «Ταμείο Επικουρικής Κεφαλαιο- ποιητικής Ασφάλισης (ΤΕΚΑ)». Οι μεταβατικές ρυθμίσεις για τα όρια ηλικίας από το 2022 λήγουν. Ωστόσο, για τα επόμενα περίπου 10 έτη θα μας απασχολούν τα κατο- χυρωμένα και θεμελιωμένα πριν από το 2022 συνταξιοδοτικά δικαιώματα. 9. Σαλούρου Ρ. , «Βαρίδι για την ανάπτυξη το ασφαλιστικό» Καθημερινή, 12.2.2021 που αναφέρεται πε- ριληπτικά στην ομιλία του Ι. Στουρνάρα στο 2ο Συνέδριο της Ελληνικής Ένωσης Ταμείων Επαγγελμα- τικής Ασφάλισης (ΕΛΕΤΕΑ) με θέμα «Ασφαλιστική μεταρρύθμιση, κεφαλαιοποίηση και φορείς παρο- χής συμπληρωματικής ασφάλισης», που έλαβε χώρα στην Αθήνα στις 12.2.2021.