ΔΙΚΑΙΟ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

8 ΕΙΣΑΓΩΓΗ Η «κανονικότητα» δεν έχει πλήρως επανέλθει. Ο ενιαίος οργανισμός δεν έχει μπο- ρέσει να βρει τον ρυθμό του και το ασφαλιστικό σύστημα και για τους ασφαλισμέ- νους και για το προσωπικό του ενιαίου οργανισμού κύριας και επικουρικής ασφάλι- σης και εφάπαξ παροχών φαίνεται χαοτικό. Τον Μάιο του 2021 εκκρεμούν κατά τις δηλώσεις του αρμόδιου Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, περισσότε- ρες από 300.000 συντάξεις ενώ τον Μάρτιο του 2021 χρειάστηκε, ως επείγον μέτρο, να θεσπισθεί η «προκαταβολή της εθνικής σύνταξης», επειδή η προσωρινή σύνταξη καθυστερούσε για περίπου από 70.000 ασφαλισμένους που είχαν υποβάλει αίτηση συνταξιοδότησης! Περαιτέρω, η έλλειψη διαφάνειας και ενημέρωσης προβληματί- ζει ιδιαίτερα, όπως επισημαίνει και ο Συνήγορος του Πολίτη (ΣτΠ). Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι το ότι δεν εκδίδεται διοικητική πράξη όταν επαναϋπολογίζεται η σύνταξη με αποτέλεσμα να μην μπορούν οι ασφαλισμένοι να ελέγξουν τον επανυπο- λογισμό της σύνταξής τους και να προσφεύγουν σωρηδόν στα Δικαστήρια. Η πολύ σημαντική εισαγωγή της ψηφιακής διακυβέρνησης δεν κατέστη δυνατό να ολοκλη- ρωθεί εμπρόθεσμα, παρά τις εξαγγελίες ότι έως τον Ιούνιο του 2021 η σύνταξη θα εκδίδεται με το πάτημα ενός κουμπιού. Είναι σαφές ότι η ψηφιοποίηση σκοντάφτει στην πολυπλοκότητα της νομοθεσίας και στο παρωχημένο αυτής καθώς η λογική της ήταν η λειτουργία περισσότερων, διακριτών ανά επαγγελματική ομάδα, ασφαλιστι- κών ταμείων με διακριτά ασφαλιστικά καθεστώτα. Η ενοποίηση του Ν 4387/2016 δεν έχει εμβαθύνει στην ενοποίηση των ασφαλιστικών ρυθμίσεων. Τούτο μπορεί να γίνει μόνο με σεβασμό των διαφορών που υπάρχουν στην ασφάλιση μισθωτών και μη μισθωτών. Η παρούσα τέταρτη έκδοση κρίθηκε αναγκαία για να περιλάβει τις νε- ότερες ρυθμίσεις ενώ συμβάλλει στην αποσαφήνιση του θεσμικού πλαισίου, εντοπί- ζει κενά και σε κάποιες περιπτώσεις προτείνει ρυθμίσεις, προκειμένου το ασφαλι- στικό σύστημα να ανακτήσει την εμπιστοσύνη των ασφαλισμένων και να παραμείνει βασικός πυλώνας της κοινωνικής προστασίας.