Η ΑΓΩΓΗ ΣΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΔΙΚΗ

ΘΕΜΕΛΙΩ∆Η ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΣΤΗΝ ΑΓΩΓΗ 4 αφορούν απαιτήσεις αποζημίωσης οποιασδήποτε μορφής για ζημίες που έχουν προκληθεί από αυτοκίνητα, δεδομένου ότι, σύμφωνα με την αιτιολο- γική έκθεση του νόμου, στις διαφορές αυτές κατά κανόνα δεν τίθενται θέμα- τα δημοσίου δικαίου 3 . Παρά το γεγονός ότι ο νόμος αναφέρεται σε «αυτοκί- νητα», ο όρος είναι ορθότερο να ερμηνευθεί ευρέως, περιλαμβάνοντας και άλλα οχήματα, όπως είναι οι μοτοσυκλέτες 4 . Η ισχύς της ρύθμισης, σύμφωνα με την ίδια διάταξη, άρχισε τρεις μήνες μετά τη δημοσίευση του νόμου στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (17.12.2010), ήτοι στις 18.3.2011. Κρίσιμος δε χρόνος για τον προσδιορισμό της δικαιο- δοσίας έχει θεωρηθεί ο χρόνος άσκησης της αγωγής. Όπως έχει κριθεί, από τις 18.3.2011 όλες οι απαιτήσεις αποζημίωσης οποιασδήποτε μορφής για ζημίες που έχουν προκληθεί από αυτοκίνητα, εισάγονται προς εκδίκαση στα πολιτικά δικαστήρια, και αν ακόμα κατέστησαν ληξιπρόθεσμες και απαιτη- τές πριν από την άνω ημερομηνία . Εξάλλου, ούτε μεταβατική διάταξη που να ορίζει το αντίθετο θεσπίσθηκε, ούτε δικαιολογητικός λόγος για το αντί- θετο προκύπτει από το κείμενο του νόμου, ενώ η αιτία και ο λόγος εφαρμο- γής του, που συνίσταται στον εξορθολογισμό διαδικασιών και την επιτάχυν- ση της διαδικασίας της διοικητικής δίκης, επιτυγχάνεται, πλήρως, με την εκδίκαση όλων των διαφορών που έχουν ήδη γεννηθεί από τα πολιτικά δι- καστήρια 5 . ii. Επίλυση των οριακών περιπτώσεων από τη νομολογία Από την πλούσια νομολογία των ανωτάτων δικαστηρίων των δύο δικαιοδο- σιών (ΣτΕ, ΑΠ), αλλά και του ΑΕ∆ έχουν αντιμετωπισθεί περιπτώσεις ορι- ακές, ως προς την ιδιωτική ή διοικητική φύση τους. Οι βασικοί άξονες – κριτήρια διάκρισης διοικητικών διαφορών και διαφορών ιδιωτικού δικαίου μπορούν να οριοθετηθούν, με βάση τη διαμορφωθείσα νομολογία, ως εξής: α. Με βάση το οργανικό κριτήριο, ανάλογα, δηλαδή, με τη φύση του εναγό- μενου προσώπου: Εφόσον το εναγόμενο είναι νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου, η διαφορά υπάγεται στη δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων. Το ίδιο ισχύει και στην περίπτωση που ενάγεται, ως προσωπικώς υπεύθυ- νο προς αποζημίωση, όχι το ∆ημόσιο ή νομικό πρόσωπο δημόσιου δικαίου 3.  Σύμφωνα με την προγενέστερη νομολογία, διαφορές που αφορούσαν ατυχήματα που προκλήθηκαν από αυτοκίνητα του ∆ημοσίου ή των ΝΠ∆∆ κατά την εκτέλεση δημόσι- ας υπηρεσίας ανήκαν στη δικαιοδοσία των τακτικών διοικητικών δικαστηρίων (ΑΕ∆ 5/1995). 4.  ∆ΠρΑθ 20611/2017, ∆ΠρΘεσ 10425/2017. 5.  ΑΠ 665/2016, ΑΠ 329/2014.