Η ΑΓΩΓΗ ΣΤΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΔΙΚΗ

ΘΕΜΕΛΙΩ∆Η ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΣΤΗΝ ΑΓΩΓΗ 6 συμφωνίας μεταξύ της ∆ΕΠΟΣ ΑΕ και του Ελληνικού ∆ημοσίου με χρηματο- δότηση της πρώτης από το δεύτερο, ενόψει των Ολυμπιακών Αγώνων του 2004, αφού το Ελληνικό ∆ημόσιο δεν μετείχε ως συμβαλλόμενο μέρος κατά τη σύναψη της επίδικης εργολαβικής σύμβασης μεταξύ της ∆ΕΠΟΣ ΑΕ και της αιτούσας εργολήπτριας κοινοπραξίας και μάλιστα ευρισκόμενο –βάσει του διέποντος τη σύμβαση κανονιστικού πλαισίου ή βάσει ρητρών που εμπε- ριέχονται στη σύμβαση– σε υπερέχουσα θέση έναντι της αντισυμβαλλόμε- νης κοινοπραξίας 7 . -η εκδίκαση αγωγών που στρέφονται όχι κατά του νομικού προσώπου δη- μοσίου δικαίου, αλλά κατά του οργάνου του που προκάλεσε τη ζημία, ως προσωπικά υπεύθυνου. Έτσι, έχει κριθεί ότι όταν η α γωγή στρέφεται κατά υπαίτιου υπαλλήλου, η διαφορά είναι ιδιωτικού δικαίου 8 , όπως και όταν στρέ- φεται κατά του δημάρχου 9 ή κατά ιατρού του ΙΚΑ για ζημία που προκάλεσε στην υγεία τρίτου 10 . β. Λειτουργικό κριτήριο Κατά την εκδίκαση λιγότερο σαφών περιπτώσεων, εξετάζονται από τη νομο- λογία τα ανωτέρω κριτήρια, προκειμένου να διαγνωσθεί η διοικητική ή ιδιω- τική φύση της διαφοράς. βα. Συμβατικές σχέσεις βα1. ∆ιαχείριση ιδιωτικής περιουσίας Σύμφωνα με τα ανωτέρω, είναι ιδιωτική η διαφορά που ανακύπτει με αφορ- μή τη διαχείριση της ιδιωτικής περιουσίας του ∆ημοσίου ή αφορά την εν γέ- νει συναλλακτική δράση της ∆ιοίκησης. Αντίθετα, κριτήρια που υπάγουν τις εξεταζόμενες διαφορές στη διοικητική δικαιοδοσία είναι εάν οι διατάξεις, που ρυθμίζουν τη σχέση θεσπίζουν εξαιρετικό καθεστώς, το οποίο εξασφα- λίζει στο ΝΠ∆∆ υπερέχουσα θέση έναντι του αντισυμβαλλομένου και εάν με τη σύναψη της σύμβασης σκοπείται η εξυπηρέτηση δημοσίου σκοπού. Έτσι, έχει κριθεί ότι υπάγεται στη δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων: -αγωγή αποζημίωσης λόγω ματαίωσης εκτέλεσης σύμβασης μίσθωσης πε- ριπτέρου παραπλεύρως της εθνικής οδού 11 7.  ΑΕ∆ 29/2011. 8.  ΑΕ∆ 53/1995. 9.  ΣτΕ 3107/2009. 10.  ΑΠ 1067/2015. 11.  ΑΕ∆ 7/2004.