ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ

6 Κυπριακό Διοικητικό Δίκαιο Η σύνταξη τους στηρίχτηκε επίσης στη νομολογία του Ανωτάτου Δικαστη- ρίου και του Συμβουλίου Επικρατείας της Ελλάδας, στο Προσχέδιο Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας Μ.Δ. Στασινόπουλου και σε συναφείς νομοθεσίες της Γερμανίας, της Ολλανδίας και της Δανίας. 13 Αν και στο διοικητικό δίκαιο ακολουθείται το Ηπειρωτικό σύστημα, σε αντίθε- ση με άλλες χώρες που έχουν το σύστημα αυτό, πηγή διοικητικού δικαίου στη Κύπρο αποτελεί και η νομολογία . Με τον όρο αυτό εννοούμε την αρχή της δεσμευτικότητας των δικαστικών αποφάσεων ή το «δόγμα του δικαστικού προηγούμενου» που ισχύει στο Αγ- γλικό δίκαιο και αποτελεί βασικό χαρακτηριστικό και του κυπριακού νομικού συστήματος. Με βάση την αρχή αυτή οι αποφάσεις της Ολομέλειας του Ανω- τάτου Δικαστηρίου δεσμεύουν όλα τα ιεραρχικά κατώτερα δικαστήρια ακόμα και τους δικαστές του Ανωτάτου Δικαστηρίου όταν ασκούν δικαιοδοσία σε πρώτο βαθμό. 14 Όπως έχει διευκρινιστεί η αρχή της δεσμευτικότητας έχει ως στόχο την εξα- σφάλιση της βεβαιότητας και της συνοχής στο δίκαιο. Η δεσμευτικότητα των αποφάσεων βασίζεται στην ιεραρχία των δικαστηρίων. Οι αποφάσεις των δικαστηρίων που ασκούν δευτεροβάθμια δικαιοδοσία είναι δεσμευτικές για τα πρωτοβάθμια δικαστήρια. Η δεσμευτικότητα πηγάζει από την ιεράρχηση των δικαστηρίων για σκοπούς έφεσης και όχι από την υπό- σταση τους, αν αποτελούν δηλ. τμήματα του Ανωτάτου Δικαστηρίου ή του Επαρχιακού Δικαστηρίου. Η απόκλιση από προηγούμενες αποφάσεις της Ολομέλειας του Ανωτάτου Δι- καστηρίου είναι δυνατή υπό προϋποθέσεις ανάλογες με εκείνες που παρέ- χονται στη Δικαστική Επιτροπή της Βουλής των Λόρδων να αποκλίνει από προηγούμενες αποφάσεις της. 15 13. Α.Σ. Αγγελίδη: O Περί των Γενικών Αρχών του Διοικητικού Δικαίου Νόμος, 158(Ι)/99 2008, σ. 9. 14. Κάγκα - ν - Δημοκρατίας (1989) 3 ΑΑΔ 262, όπου διευκρινίζεται ότι δεσμευτικό μέρος της απόφασης είναι μόνο εκείνο το μέρος που διατυπώνει την αρχή δικαίου που εφαρ- μόζεται για την επίλυση της διαφοράς «που υποστυλώνει το αποτέλεσμα της απόφασης του Δικαστηρίου.» Βλ. επίσης, Demetriades - ν - Republic (1977) 3 CLR 213 καθώς και την υπόθεση αναφορικά με την αίτηση της Ρωσσικής Ομοσπονδίας για την Έκδοση του Victor N. Makushin (αρ.1) (2012) ΑΑΔ 20, όπου: «Η αυστηρή προσήλωση στη νομολογία, stare decisis, συνιστά καθιερωμένη αρχή δικαίου θεμελιωμένη στο δόγμα της δεσμευτικότη- τας της νομολογίας (δεσμευτικό δικαστικό προηγούμενο) ως μέσον διασφάλισης της βεβαιότητας του δικαίου.» 15. Νικολάου – v – Νικολάου (1992) 1 ΑΑΔ 1338.