ΚΥΠΡΙΑΚΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ

Το Διοικητικό Δίκαιο 7 Δηλαδή μόνο λόγος κεφαλαιώδους σημασίας όπως η ουσιαστική μεταβολή των περιστάσεων στις οποίες εδράζεται η αρχή δικαίου μπορεί να δικαιολογή- σει απόκλιση από το λόγο προηγούμενης απόφασης του Δικαστηρίου. 16 Πάντως η αόριστη επίκληση της αλλαγής συνθηκών χωρίς καμιά υπόδειξη της κατ' ισχυρισμό λανθασμένης προσέγγισης της προηγούμενης απόφασης δε θεωρείται ότι ικανοποιεί τα κριτήρια για να εξεταστεί θέμα απόκλισης. Θα πρέπει να προβληθεί κάτι συγκεκριμένο είτε στην λανθασμένη αρχή δικαίου που πρέπει να διαφοροποιηθεί, είτε ότι η νομολογιακή προσέγγιση δεν εξυ- πηρετεί πλέον τις κοινωνικές ανάγκες. 17 Όπως διευκρινίζεται στην απόφαση Μαυρογένης – v – Βουλής των Αντιπρο- σώπων κ.α. 18 ο λόγος της δικαστικής απόφασης (ratio decidendi) είναι η αρχή δικαίου στην οποία θεμελιώνεται το αποτέλεσμα της απόφασης σε αντίθεση με αυτό τούτο το αποτέλεσμα για το οποίο δημιουργείται το δεδικασμένο. Δεσμευτική είναι η αρχή δικαίου που στηρίζει άμεσα την απόφαση και είναι άρρηκτα συνυφασμένη με το αποτέλεσμα σε αντίθεση με το μέρος του σκε- πτικού, η ανάπτυξη του οποίου δεν είναι αντικειμενικά απαραίτητη για τις αποφάσεις. Οι δικαστικές αποφάσεις αποτελούν πηγή δικαίου γιατί σ’ αυτές αναζητείται και προσδιορίζεται το ισχύον δίκαιο. (β) Διακρατικές πηγές Πέραν των πιο πάνω ενδοκρατικών πηγών που αποτελούν και το κύριο σώμα των πηγών του κυπριακού διοικητικού δικαίου, υπάρχουν και οι διακρατικές πηγές , που υπερβαίνουν δηλαδή τα όρια του κράτους, και που αποκτούν προοδευτικά ιδιαίτερη σημασία. Η ένταξη της Κύπρου στην Ευρωπαϊκή Ένωση διαμόρφωσε μια νέα σχέση ανάμεσα στην κυπριακή και την κοινοτική έννομη τάξη. Το Ευρωπαϊκό Κοινοτικό δίκαιο αποτελεί υπερεθνικό δίκαιο που περιέχεται στις συνθήκες που ίδρυσαν την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Άνθρακος και Χάλυβος (ΕΚΑΧ) την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα (Ε.Ο.Κ) την Ευρωπαϊκή Κοινότη- τα Ατομικής Ενέργειας. Είναι ένα ιεραρχημένο σύστημα κανόνων δικαίου που συγκροτούν ιδιαίτερα όργανα, παράγονται σύμφωνα με την προβλεπόμενη διαδικασία στις ιδρυτικές συνθήκες της Ευρωπαϊκής Ένωσης 19 και έχουν πε- δίο εφαρμογής σύμφωνα με σκοπούς και τις αρμοδιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 16. ΧΕΥΣ – v – Φιλιππίδης , Εφ. Αρ. 41/2015, Απόφαση 18.2.20. 17. Μακαρία Άντρη Στυλιανού – v – Ραδιοφωνικό ίδρυμα Κύπρου ΑΕ 126/13, Απόφαση 6.10.2020. 18. Μαυρογένης – v – Βουλής των Αντιπροσώπων κ.α. (1996) 1 ΑΑΔ 315. 19. Ε.Β. Βενιζέλος: Μαθήματα Συνταγματικού Δικαίου, 2008, σ. 196.