Η ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗ ΤΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΠΡΟΣ ΤΙΣ ΑΚΥΡΩΤΙΚΕΣ ΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΚΥΠΡΟ

Κεφάλαιο 1 – ΕΙΣΑΓΩΓΗ 7 ακύρωση της προσβαλλόμενης διοικητικής πράξης ή παράλειψης αλλά και στην τροπο- ποίηση της διοικητικής πράξης καθώς και στην επιδίκαση ορισμένου χρηματικού ποσού. Στην κυπριακή έννομη τάξη ο έλεγχος που ασκεί το Διοικητικό Δικαστήριο είναι κατά κύ- ριο λόγο ακυρωτικός έλεγχος. Με τον περί της 8 ης Τροποποίησης του Συντάγματος Νόμο του 2015 (Ν. 130(Ι)/2015) τροποποιήθηκε η παράγραφος 1 του Άρθρου 146 του Συντάγ- ματος κατά τρόπο ώστε να παύσει το Ανώτατο Δικαστήριο να έχει αποκλειστική αρμοδι- ότητα εκδίκασης προσφυγών σε πρώτο βαθμό. 44 Η αποκλειστική δικαιοδοσία εκδίκασης προσφυγών σε πρώτο βαθμό ανατέθηκε στο Διοικητικό Δικαστήριο το οποίο εγκαθιδρύ- θηκε και λειτουργεί με βάση τον περί της Ίδρυσης και Λειτουργίας Διοικητικού Δικαστη- ρίου Νόμο του 2015 (Νόμος 131(Ι) του 2015). Η αποκλειστική δικαιοδοσία του Ανωτάτου Δικαστηρίου με βάση το Άρθρο 146 του Συντάγματος έχει περιορισθεί στην εκδίκαση εφέ- σεων κατά αποφάσεων του Διοικητικού Δικαστηρίου. 45 Έτσι, το Διοικητικό Δικαστήριο έχει αποκλειστική δικαιοδοσία να αποφασίζει σε πρώτο βαθμό για κάθε προσφυγή η οποία υποβάλλεται ενώπιόν του δυνάμει του Άρθρου 146 του Συντάγματος. Το Διοικητικό Δικαστήριο όταν εκδικάζει μια προσφυγή ενεργεί, κατά κανόνα, ως ακυρωτικό δικαστήριο. Έχει τη δυνατότητα, με το Άρθρο 146.4 (α) να επικυρώ- σει, εν όλω ή εν μέρει, την προσβαλλόμενη πράξη ή παράλειψη ή (β) να κηρύξει την προ- σβαλλόμενη πράξη εν όλω ή εν μέρει, άκυρη και στερημένη οποιουδήποτε αποτελέσματος (γ) να κηρύξει την παράλειψη εν όλω ή εν μέρει άκυρη. Δεν μπορεί κατά κανόνα να τροπο- ποιήσει την προσβαλλόμενη πράξη ή να την αντικαταστήσει με άλλη. Ωστόσο, κατ’ εξαίρεση, σύμφωνα με το Άρθρο 146.4 (δ) όπως αυτό έχει τροποποιηθεί με τον περί της 8 ης Τροποποίησης του Συντάγματος Νόμο του 2015 (Νόμος 130 (Ι) του 2015), ενεργεί επίσης και ως Δικαστήριο ουσίας και έχει εξουσία να τροποποιήσει εν όλω ή εν μέ- ρει την πράξη, στις περιπτώσεις που απόφαση αφορά διαδικασίες διεθνούς προστασίας ή φορολογική διαφορά. Θα πρέπει να επισημανθεί ότι η αποκλειστική δικαιοδοσία εκδίκα- σης προσφυγών Αιτητών ασύλου σε πρώτο βαθμό ανατέθηκε στο Διοικητικό Δικαστήριο Διεθνούς Προστασίας, το οποίο εγκαθιδρύθηκε και λειτουργεί από τις 18 Ιουνίου 2019 με βάση τον περί της Ίδρυσης και Λειτουργίας Διοικητικού Δικαστηρίου Διεθνούς Προστασί- 44. Ο Τροποποιητικός του Συντάγματος Νόμος (Ν.130(Ι)/2015), δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας αρ. 4526 την 21 η Ιουλίου 2015. Την ίδια ημέρα δημοσιεύτηκε ο περί της Ίδρυσης και Λειτουργίας του Διοικητικού Δικαστηρίου Νόμος του 2015 (Ν.131(Ι)/2015), ο οποίος καθιδρύει Διοι- κητικό Δικαστήριο και ρυθμίζει τα της λειτουργίας και δικαιοδοσίας του, κατά τα προβλεπόμενα στον Νόμο 130(Ι)/2015 και το τροποποιηθέν Άρθρο 146 του Συντάγματος. 45. Την 21 Ιουλίου 2015, εκδόθηκε ο περί Απονομής της Δικαιοσύνης (Ποικίλαι Διατάξεις) (Τροποποιη- τικός) Νόμος του 2015 (Ν.132(Ι)/2015), με τον οποίο τροποποιείται με την διαγραφή από το άρθρο 11 του βασικού νόμου η αναφορά στην πρωτοβάθμια δικαιοδοσία του Ανωτάτου Δικαστηρίου επί προσφυγών δυνάμει του άρθρου 146 του Συντάγματος και την προσθήκη νέας επιφύλαξης στο ίδιο άρθρο, σύμφωνα με την οποία οι εφέσεις στις αποφάσεις που έχουν εκδοθεί επί προσφυγών από το Ανώτατο Δικαστήριο ή θα εκδοθούν στην συνέχεια, επειδή περιλαμβάνονται σε αυτές που δεν μετα- φέρονται στο Διοικητικό Δικαστήριο ως εκκρεμούσες θα εκδικάζονται από το Ανώτατο Δικαστήριο στην Δευτεροβάθμια δικαιοδοσία του από πέντε τουλάχιστον Δικαστές. 24 25 26