Η ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΠΑΡΑΠΟΜΠΗ ΣΤΟ ΔΕΕ ΩΣ ΜΕΣΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΘΕΜΕΛΙΩΔΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

XI ΠΡΟΛΟΓΟΣ παρέχει την περιγραφή τόσο των πραγματικών περιστατικών της υπόθεσης όσο και του σχετικού εθνικού δικαίου. Σε αυτήν την περιγραφή είναι που το ΔΕΕ πάντα στηρί- ζεται για να διαμορφώσει την απάντησή του, έστω και εάν αυτή αμφισβητείται από τους διαδίκους ή από τους εκπροσώπους της κυβέρνησης του εκάστοτε κράτους μέλους. Αυτή η εξουσία διατύπωσης της απόφασης παραπομπής είναι το πιο ισχυρό εργαλείο που διαθέτει ο εθνικός δικαστής για να συμβάλλει ουσιαστικά στο διάλογο με το ΔΕΕ, και, κατ’ επέκταση, για να επηρεάζει τη νομολογία του τελευταίου. Το εργαλείο αυτό το εκχωρεί σε κάποιον άλλον ο δικαστής εκείνος που επιλέγει να μην παραπέμψει ένα θέμα που ανακύπτει σε εκκρεμούσα ενώπιον του υπόθεση. Ο συγγραφέας ορθά ακόμη επισημαίνει τη σημασία του ευρωπαϊκού προσανατολισμού του εθνικού δικαστή για τη διαφύλαξη της ποιότητας της απονομής της δικαιοσύνης. Σε μια συγκυρία όπου η αρμοδιότητα του ΔΕΕ σε τομείς που αφορούν στα θεμελιώδη δικαιώματα και το κράτος δικαίου αμφισβητείται, αλλά ταυτόχρονα οι εξελίξεις εντός της Ένωσης οδηγούν το Δικαστήριο να ασχολείται όλο και περισσότερο με τα θεμελι- ώδη δικαιώματα, η προσφορά μελετών όπως της παρούσας μονογραφίας καθίσταται μάλλον αυταπόδεικτη. Συνολικά, το βιβλίο του Δρ. Σαφούρη, γραμμένο από έναν έμπειρο εθνικό δικαστή, και άριστο γνώστη του δικαίου της Ένωσης, έρχεται να συμπληρώσει την ελληνική βιβλι- ογραφία συμβάλλοντας στην κατανόηση του μηχανισμού της προδικαστικής παραπο- μπής, της δυναμικής του στην προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων, αλλά και ευ- ρύτερα στην κατανόηση θεμελιωδών εννοιών του ενωσιακού δικαίου. Ο συγγραφέας δεν αναλώνεται σε γενικόλογες θεωρίες, αλλά αντιθέτως αναδεικνύει τις πτυχές που έχουν πραγματική σημασία και, κατά συνέπεια, αξία και χρησιμότητα για τον αναγνώ- στη. Πέραν από το προφανές ενδιαφέρον που παρουσιάζει για φοιτητές και ερευνητές, το βιβλίο αυτό μπορεί να αποτελέσει οδηγό και βιβλίο αναφοράς για δικηγόρους και δι- καστές στην Ελλάδα και την Κύπρο. Κωνσταντίνος Λυκούργος ΔΝ, Δικαστής στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης