Η ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΗ ΠΑΡΑΠΟΜΠΗ ΣΤΟ ΔΕΕ ΩΣ ΜΕΣΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΘΕΜΕΛΙΩΔΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ

4 ΕΙΣΑΓΩΓΗ αρχών του δικαίου, του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (ΧΘΔ) και της ΕΣΔΑ, το ενδι- αφέρον επικεντρώνεται στη σημασία του διαλόγου μεταξύ εθνικών δικαστών και ΔΕΕ για την προώθηση των αξιών αυτού του συστήματος. Η σημασία του εν λόγω διαλό- γου μπορεί να εκτιμηθεί αφενός εκ του αποτελέσματος, με τη διαπίστωση της μεγάλης προόδου που έχει διαγράψει η Ένωση στον τομέα της προστασίας των θεμελιωδών δι- καιωμάτων χάρη στα προδικαστικά ερωτήματα των δικαστών των κρατών μελών, και αφετέρου σε επίπεδο θεσμικό, με την έρευνα των λειτουργιών και δυνατοτήτων του εν λόγω μηχανισμού σε σχέση με τη βέλτιστη προστασία των θεμελιωδών δικαιωμά- των στα κράτη μέλη της Ένωσης. Κατά την εξέταση του ζητήματος της σπουδαιότητας της προδικαστικής παραπομπής για την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ένωση, τίθενται τα παρακάτω ερωτήματα: Αποτελεί η προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων έναν ειδικό τομέα δικαίου, όπου ο εθνικός δικαστής υποχρεούται να επιφυλάσσει μία ιδιαίτερη μεταχείριση στη χρήση του μηχανισμού υποβολής προδικαστικού ερωτήματος; Ποιος είναι ο βαθμός επιρροής του μηχανισμού αυτού στη διαμόρφωση του ενωσια- κού δικαίου των θεμελιωδών δικαιωμάτων; Πώς μπορεί πρακτικά η προδικαστική παραπομπή να παρέχει μια αυξημένη προστα- σία των θεμελιωδών δικαιωμάτων στο διάδικο μιας εκκρεμούς δίκης σε κράτος μέ- λος της Ένωσης; Πώς συνδέεται με την επίτευξη του στόχου για μια ομοιόμορφη και επικαιροποιημέ- νη προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων σε όλα τα κράτη μέλη της ενωμένης Ευ- ρώπης; Μέσα από την έρευνα των ζητημάτων που θέτουν τα ερωτήματα αυτά, εκείνο που ιδι- αιτέρως επιδιώκεται με το βιβλίο αυτό, είναι να αποδειχθεί η υψηλή θέση που πρέπει να κατέχει ο διάλογος μεταξύ εθνικών δικαστηρίων και ΔΕΕ στην εσωτερική έννομη τάξη των κρατών μελών, όσον αφορά την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Τέλος, με την επισήμανση των κυριότερων παραγόντων που εμποδίζουν την πλήρη αποτελεσματικότητα του διαλόγου μεταξύ εθνικών δικαστών και ΔΕΕ στον εν λόγω τομέα δίκαιου, επιχειρείται η διατύπωση ιδεών για την επίτευξη μίας στενότερης και ουσιαστικότερης μεταξύ τους συνεργασίας, προς όφελος της προστασίας των θεμελι- ωδών δικαιωμάτων, αλλά και της, μέσω αυτής της προστασίας, επιτάχυνσης της ευ- ρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Σημειώνεται ότι μεγάλο βάρος δίδεται στη νομολογία του Δικαστηρίου, και, όπου απαι- τείται, με σύντομη περιγραφή των πραγματικών περιστατικών που απασχόλησαν το Δικαστήριο σε σημαντικές αποφάσεις του, διότι κύριο μέλημα του βιβλίου είναι η όσο μεγαλύτερη κατανόηση του τρόπου λειτουργίας και του δικανικού συλλογισμού του υπερεθνικού αυτού δικαστικού οργάνου, το οποίο για μεγάλο μέρος των πολιτών της