ΟΙ ΔΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΠΡΟΕΚΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΝΔΙΚΟΦΑΝΟΥΣ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΗΣ ΠΡΟΣΦΥΓΗΣ

6 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ Πρόκειται για την επονομαζόμενη αρχή της αυτοτέλειας της διοικητικής και δικαστι- κής διαδικασίας 7 . Ειδικότερα, ο διοικούμενος έχει το δικαίωμα επιλογής μεταξύ των δύο ανωτέρωοδών, ενώ δύναται να ασκήσει παραλλήλως ή διαδοχικώς και τα δύο είδη προσφυγών. Στην τελευταία περίπτωση, η άσκηση ένδικης προσφυγής δεν εμποδίζει τη Διοίκηση να αποφανθεί επί της διοικητικής προσφυγής και τανάπαλιν. Εάν, όμως, η Διοίκηση ακυ- ρώσει πρώτη την πράξη, ο Δικαστής υποχρεούται να καταργήσει τη δίκη ελλείψει αντι- κειμένου, ενώ, σε περίπτωση που προηγηθεί το Δικαστήριο, η Διοίκηση δεν μπορεί να διατυπώσει διαφορετική κρίση, υποχρεούμενη να σεβασθεί το δεδικασμένο 8 . Ορισμένες, όμως, φορές, κατ’ επιλογή του νομοθέτη, που έχει να κάνει με λόγους επι- τάχυνσης της δίκης, επέρχεται διαπλοκή των ανωτέρω συστημάτων επίλυσης διοικη- τικών αμφισβητήσεων, η ένταση της οποίας ποικίλει από τη διακοπή της προθεσμίας ασκήσεως ενδίκου βοηθήματος έως την προσωρινή αναβολή του δικαιώματος άσκη- σής του 9 . Έτσι, στις άτυπες διοικητικές προσφυγές, καθώς και στην ειδική διοικητική προσφυγή, η υποβολή τους εντός της προθεσμίας ασκήσεως του ενδίκου βοηθήμα- τος διακόπτει άπαξ την εν λόγω προθεσμία, για το χρονικό διάστημα που ορίζεται ως προς την έκδοση της σχετικής απόφασης ή για τριάντα (30) ημέρες, αν τέτοιο χρονικό διάστημα δεν μνημονεύεται 10 . Δεν ισχύει το ίδιο, όμως, και στην έτερη μορφή διαπλοκής των συστημάτων επίλυσης διοικητικών αμφισβητήσεων, ήτοι την ενδικοφανή προσφυγή, η οποία διαδραματίζει και τον κομβικότερο ρόλο, καθώς η πρόβλεψή της εμποδίζει την απευθείας άσκηση του ενδίκου βοηθήματος. Εν προκειμένω, δεν μπορεί να γίνει λόγος για διακοπή της προθεσμίας, καθώς το εναρκτήριο γεγονός της, ήτοι η κοινοποίηση της εκτελεστής δι- οικητικής πράξης, δεν έχει συντελεσθεί ακόμα. Αντιθέτως, η ενδικοφανής προσφυγή αποτελεί το απαραίτητο προστάδιο έκδοσης της προσβαλλόμενης με το ένδικο βοή- θημα πράξης. Για τον λόγο αυτό, η προσωρινή αναβολή του δικαιώματος άσκησης του ενδίκου βοηθήματος είναι απαραίτητη συνέπεια της άσκησης ενδικοφανούς προσφυ- γής 11 . Οι λόγοι που κατηύθυναν τον νομοθέτη σ’ αυτήν του την επιλογή σχετίζονται πρωτίστως με την επιτάχυνση της δίκης μέσω της αποσυμφόρησης των Δικαστηρίων 7. Βλ. Σ. Κυβέλου , Η ενδικοφανής προσφυγή, εκδόσεις Σάκκουλα, Αθήνα-Θεσσαλονίκη, 2013, σελ. 228- 230, Δ. Κοντόγιωργα-Θεοχαροπούλου , Η άσκησις της ενδικοφανούς προσφυγής ως προϋπόθεσις του παραδεκτού της αιτήσεως ακυρώσεως ενώπιον του ΣτΕ, οπ. π., σελ. 7 επ. 8. Βλ. Δ. Κοντόγιωργα-Θεοχαροπούλου , οπ. π., σελ. 9. 9. Βλ. Σ. Κυβέλου , Η ενδικοφανής προσφυγή, οπ. π., σελ. 231, Δ. Κοντόγιωργα-Θεοχαροπούλου , οπ. π., σελ. 11. 10. Η νέα προθεσμία εκκινεί εξαρχής είτε από την άπρακτη πάροδο των οριζόμενων προθεσμιών για απάντηση επί των διοικητικών προσφυγών είτε από την τυχόν επίδοση, πριν περάσουν οι εν λόγω προθεσμίες, της απάντησης επ’αυτών, βλ. άρθρα 67 ΚΔΔ, 46 παρ. 2 Π.Δ. 18/1989. 11. Βλ. Σ. Κυβέλου , Η ενδικοφανής προσφυγή, οπ. π., σελ. 184-185.