Η ΑΡΧΗ ΕΞΕΤΑΣΗΣ ΠΡΟΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΠΡΟΣΦΥΓΩΝ

X Πρόλογος Ιωάννη Κίτσου δεν κατάφερε να επιτύχει η «ΑΕΠΠ» μέχρι σήμερα, είναι θεσμικά ανεκτό η λειτουργική βιωσιμότητα της «ΑΕΠΠ» να επιτυγχάνεται «μέσω της νομοθετικής θυσίας της ΕΑΑΔΗΣΥ»; Επί του παρόντος θα αναμείνουμε την τελική μορφή του Νομοσχεδίου όπως θα κατατεθεί στη Βουλή, λαμβανομένων των σχολίων της διαβούλευσης που θα προκύψουν. Μία εξαί- ρεση όμως. Στο Σχέδιο Νόμου σαφώς αποτυπώνεται διαφορετική κυβερνητική στόχευση από αυτή που κράτησε τον Αύγουστο 2016, σε συνεργασία με το Κλιμάκιο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Εδώ δεν υπάρχει θεσμική επικέντρωση πλέον στο Μέλος της «ΑΕΠΠ» ως κριτή της προδικαστικής προσφυγής που έχει χρεωθεί στο Κλιμάκιο που υπηρετεί, ως sine qua non παράγοντας για τη διαφανή και σύννομη λειτουργία της Αρχής συνολικά, αλλά πλέον στο λεγόμενο Εκτελεστικό Συμβούλιο της νέας «ΕΑΔΗΣΥ», το οποίο αποτελείται από τον Πρόεδρο και τους 10 Συμβούλους (συνταξιούχοι ανώτατοι και ανώτεροι Δικαστές). Επέρ- χεται έτσι η μετάθεση του γενικού τεκμηρίου αρμοδιότητας της Ολομέλειας των Μελών του Συμβουλίου Διοίκησης της «ΑΕΠΠ» προς το νεοσυσταθέν Εκτελεστικό Συμβούλιο που θα διοικεί την «ΕΑΔΗΣΥ». Από την προσωπική πείρα που αποκόμισα από την «ΑΕΠΠ», τονίζω ότι ο νομοθετικός προσανατολισμός της νέας «Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων» πρέπει να είναι αναπτυξιακός: δηλαδή, μέσω του προδικαστικού ελέγχου της νομιμότητας των δια- δικασιών ανάθεσης να προωθούνται οι επενδύσεις στον τομέα των δημοσίων συμβάσε- ων, δηλαδή αφενός στα έργα, προμήθειες και υπηρεσίες μέσω κλασικών ή παραδοσιακών μορφών δημοσίων συμβάσεων, αφετέρου στις ΣΔΙΤ και Παραχωρήσεις μέσω εναλλακτι- κών ή αυτοχρηματοδοτούμενων μορφών δημοσίων συμβάσεων, επί όλων των οποίων η εξεταστική αρμοδιότητα της νέας «ΕΑΔΗΣΥ». Τη στόχευση αυτή ορθά αναδεικνύει και ο συγγραφέας στη Μελέτη του. Αγαπητέ μου φίλε Μιχάλη , από καρδιάς σου εύχομαι η Μονογραφία σου να βρει την επι- στημονική αναγνώριση που της αξίζει ως κριτική σκοπιά στο πρωτοποριακό δημιούργημα της «ΑΕΠΠ», το οποίο λειτουργήσαμε τα ιδρυτικά Μέλη της με βαθιά πίστη πως οι οιονεί δικαστικές εξουσίες που μας ανατέθηκαν θα ασκούνταν από μέρους μας για την αποκα- τάσταση όλων των αδικηθέντων από τους δημόσιους διαγωνισμούς οικονομικών φορέ- ων, ερχόμενοι αντιμέτωποι με πλείστα όσα «ερασιτεχνικά συμφέροντα» τα οποία - θέλω να πιστεύω πως - εάν δεν καταφέραμε να εξαλείψουμε πλήρως τουλάχιστον σαφώς περι- ορίσαμε. Ευελπίδων, 9 Νοεμβρίου 2021 Δρ. Ιωάννης Κίτσος τ. Πρόεδρος Κλιμακίου ΑΕΠΠ Δικηγόρος Δημοσίων Συμβάσεων