Η ΠΑΡΑΠΛΑΝΗΤΙΚΗ ΠΑΡΑΛΕΙΨΗ ΩΣ ΑΘΕΜΙΤΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΠΡΑΚΤΙΚΗ

Γενικά χαρακτηριστικά της Οδηγίας 2005/29/ΕΚ 7 τρία μεταξύ των καταναλωτών και εμπορευόμενων όσον αφορά την πληροφόρηση και τις ικανότητές τους 26 . ΙII. Επίπεδο εναρμόνισης Η Οδηγία 2005/29/ΕΚ είναι πλήρους εναρμόνισης (άρθ. 4), προκειμένου να επέλθει σύ- γκλιση των εθνικών νομοθεσιών, οι οποίες στον τομέα της παραπλανητικής διαφήμισης εμφάνιζαν σημαντικές αποκλίσεις, με αποτέλεσμα την ανασφάλεια δικαίου και την παρα- κώλυση της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς 27 . Άρα τα κράτη μέλη δεν μπο- ρούν, κατ’ αρχήν, να θεσπίσουν πιο περιοριστικά μέτρα από εκείνα που ορίζει η Οδηγία, ακόμα και για να διασφαλίσουν υψηλότερο βαθμό προστασίας των καταναλωτών 28 . Ωστόσο, υπάρχουν τρεις τομείς στους οποίους τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίσουν αυ- στηρότερους κανόνες υπέρ των καταναλωτών: (α) οι χρηματοοικονομικές υπηρεσίες, (β) τα ακίνητα και (γ) οι μη προγραμματισμένες επισκέψεις ενός εμπόρου στην οικία κατα- ναλωτή ή εκδρομές που διοργανώνει ένας έμπορος με στόχο ή αποτέλεσμα την προώθη- ση ή την πώληση προϊόντων στους καταναλωτές 29 . Οι δύο πρώτες εξαιρέσεις προϋπήρχαν, ενώ η τρίτη εξαίρεση εισήχθη με το άρθ. 3(2) της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/2161. Οι χρηματοοικονομικές υπηρεσίες και η ακίνητη περιουσία είναι πολύπλοκοι τομείς και ενέχουν σοβαρούς κινδύνους για τους καταναλωτές, οπότε απαιτούνται λεπτομερείς ρυθ- μίσεις, συμπεριλαμβανομένων των θετικών υποχρεώσεων που επιβάλλονται στους εμπο- ρευόμενους 30 . Για τον ορισμό των χρηματοοικονομικών υπηρεσιών η Οδηγία 2005/29/ΕΚ παραπέμπει στην Οδηγία 2002/65/ΕΚ 31 , το άρθρο 2(γ) της οποίας ορίζει ως τέτοιες υπηρε- σίες τις υπηρεσίες τραπεζικής, πιστωτικής, ασφαλιστικής ή επενδυτικής φύσεως, ή σχετι- κές με ατομικές συντάξεις ή με πληρωμές. Η εξαίρεση για τις μη προγραμματισμένες επισκέψεις ενός εμπόρου στην οικία καταναλω- τή ή εκδρομές που διοργανώνει ένας έμπορος με στόχο ή αποτέλεσμα την προώθηση ή την πώληση προϊόντων στους καταναλωτές αποσκοπεί στη διευκρίνιση της σχέσης μεταξύ της 26. ΔικΕΕ απόφαση της 2.9.2021, υπόθεση C-371/20 Peek & Cloppenburg , ECLI:EU:C:2021:674 σκέψη 39· απόφαση της 12.6.2019, υπόθεση C-628/17 Orange Polska , ECLI:EU:C:2019:480, σκέψη 36. 27. Βλ. αιτιολογικές σκέψεις του Προοιμίου (2)-(5) της Οδηγίας. 28. ΔικΕΕ απόφαση της 23ης Απριλίου 2009, συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-261/07 VTB-VAB και C-299/07 Galatea , ECLI:EU:C:2009:244, σκέψη 52· απόφαση της 14.1.2010, υπόθεση C-304/08 Plus Warenhandelsgesellschaft , ECLI:EU:C:2010:12, σκέψη 41· απόφαση της 9.11.2010, υπόθεση C-540/08 Mediaprint , EU:C:2010:660, σκέψη 37. 29. Τροποποιημένο άρθρο 3(5) και (9). 30. Αιτιολογική σκέψη 9 Οδηγίας 2005/29/ΕΚ. 31. Οδηγία 2002/65/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Σεπτεμβρίου 2002, σχετικά με την εξ αποστάσεως εμπορία χρηματοοικονομικών υπηρεσιών προς τους καταναλω- τές και την τροποποίηση των οδηγιών 90/619/ΕΟΚ του Συμβουλίου, 97/7/ΕΚ και 98/27/ΕΚ, ΕΕ L 271, 09.10.2002 σελ. 16 – 24. 12 13 14 15