ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΝΕΑ ΓΕΝΙΑ

Εισαγωγή στον Ν 4826/2021 7 ρας και την οργάνωση της επικουρικής σύνταξης 4 . Οι επιλογές του εν πολ- λοίς είναι οι εξής δύο: • Να επιτρέψει την υποκατάσταση της υποχρεωτικής επικουρικής σύντα- ξης από την προαιρετική επαγγελματική ασφάλιση. Στην επιλογή αυτή οι κοινωνικοί εταίροι θα είχαν κομβικό ρόλο για την ίδρυση και λειτουργία των ΤΕΑ. Εξάλλου, αν συνάπτονταν συλλογικές συμβάσεις εργασίας θα ήταν δυνατό να κυρωθούν από τον Υπουργό Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων και να καταστούν υποχρεωτικές. Μάλιστα, η ΓΣΕΕ και ο ΣΕΒ, κατά τα αναφερόμενα στον Τύπο, είχαν ξεκινήσει συζητήσεις για το ενδε- χόμενο δημιουργίας ενός πολυκλαδικούΤαμείου μισθωτών. Αν ο νομοθέ- της ακολουθούσε την επιλογή αυτή, θα προέβαινε σε εκτεταμένες αλλα- γές στη νομοθεσία για την επαγγελματική ασφάλιση. Θα έπρεπε επίσης, να εξετάσει σοβαρά το ενδεχόμενο να επιτρέψει στις ιδιωτικές ασφαλιστι- κές επιχειρήσεις τη λειτουργία του κλάδου παροχής υπηρεσιών επαγγελ- ματικής ασφάλισης, όπως συμβαίνει σε άλλα ευρωπαϊκά κράτη με βάση τις Οδηγίες για την επαγγελματική ασφάλιση. • H δεύτερη νομοθετική επιλογή, η οποία επικράτησε, ήταν να διατηρηθεί η υποχρεωτική επικουρική ασφάλιση, αλλά να λειτουργήσει από ένα χρο- νικό σημείο και μετά ως κεφαλαιοποιητική στο πλαίσιο ενός νέου οργανι- σμού. Οι ασφαλισμένοι πριν από το χρονικό αυτό σημείο και οι συνταξι- ούχοι να παραμείνουν στον κλάδο επικουρικής ασφάλισης του e-ΕΦΚΑ. Στην επιλογή αυτή οι κοινωνικοί εταίροι δεν έχουν λόγο στο μέτρο που η ίδρυση και η λειτουργία του συστήματος διέπεται από τον νόμο. Ομοίως η ιδιωτική ασφάλιση δεν έχει πεδίο δραστηριοποίησης, καθώς πρόκειται για νομοθετικής προέλευσης ασφαλιστικό καθεστώς και όχι για επαγγελ- ματική προαιρετική ασφάλιση. Ακολούθησε ο Ν 4826/2021 « Ασφαλιστική μεταρρύθμιση για τη νέα γενιά: Εισαγωγή κεφαλαιοποιητικού συστήματος προκαθορισμένων εισφορών στην επικουρική ασφάλιση, ίδρυση, οργάνωση και λειτουργία Ταμείου Επι- κουρικής Κεφαλαιοποιητικής Ασφάλισης και συναφείς διατάξεις ». Βασική για τη θέσπιση του νόμου ήταν η προεπιλογή του νομοθέτη το κα- θεστώς επικουρικής ασφάλισης να είναι νομοθετικό, υποχρεωτικό και κα- 4. Βλ. Μαυρόκωστα Ολ., «Περί κεφαλαιοποιητικού ο λόγος: οι επικουρικές συντάξεις στο προσκήνιο», ΘΠΔΔ 4/2021, σ. 352 κ.ε.