ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΝΕΑ ΓΕΝΙΑ

10 ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΝΕΑ ΓΕΝΙΑ και το σύστημα θα είναι βιώσιμο και για τις παρούσες και για τις μελλοντι- κές γενεές. Επομένως, η επάρκεια και η βιωσιμότητα, που αποτελούν την ουσία της κρατικής εγγύησης, κρίνονται κάθε φορά ad hoc και δεν απο- κλείεται το σημείο ισορροπίας μεταξύ αυτών των αρχών να μετατοπίζε- ται. Για την εκτίμηση της επάρκειας των παροχών είναι πολύ σημαντικά τα ελάχιστα όρια που θέτουν οι διεθνείς οργανισμοί με συμβάσεις άμεσης εφαρμογής και τις οποίες η Ελλάδα έχει υπογράψει και κυρώσει. Κατά τις αυξημένης, έναντι του κοινού νόμου, τυπικής ισχύος συμβάσεις του ΔΟΕ και του Συμβουλίου της Ευρώπης 5 η επάρκεια κρίνεται για το σύνολο των ασφαλιστικών παροχών (κύρια και επικουρική), ενώ για λόγους δημοσίου συμφέροντος και για προσωρινό χρόνο ακόμη και τα ελάχιστα όρια μπο- ρεί ελαφρώς να υποχωρήσουν. Η σύνταξη αποτελεί περιουσιακό δικαίωμα και εφαρμόζεται το 1 ο Πρό- σθετο Πρωτόκολλο της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Αν- θρώπου (ΕΣΔΑ). Δεν αποτελεί όμως περιουσιακό δικαίωμα το ποσό του ασφαλισμένου που έχει σχηματισθεί από τις εισφορές που κατέβαλε στον ασφαλιστικό οργανισμό. Ο ασφαλισμένος αποκτά περιουσιακό δικαίω- μα όταν θεμελιώσει το συνταξιοδοτικό του δικαίωμα, σύμφωνα με όσα προβλέπει η νομοθεσία του ασφαλιστικού οργανισμού. Επομένως, το κε- φαλαιοποιητικό σύστημα στην επικουρική ασφάλιση δεν αλλάζει κάτι ως προς το πότε υπάρχει περιουσιακό δικαίωμα και πώς προστατεύεται. Το εάν υπάρχει θεμελιωμένο συνταξιοδοτικό δικαίωμα είτε πρόκειται για κε- φαλαιοποιητικό σύστημα είτε για διανεμητικό κρίνεται κατά το εθνικό δί- καιο και προϋποθέτει την συμπλήρωση των ουσιαστικών προϋποθέσεων που τάσσει ο νόμος και συνακόλουθα τη δυνατότητα του ασφαλισμένου να αξιώσει την παροχή δικαστικά. Η μόνη διαφορά εντοπίζεται, κατά τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΔΔΑ), στην έκταση της προστασίας, καθώς στα διανεμητικά καθεστώτα δεν επιτρέπεται η αδικαιολόγητη μετακύλιση των υποχρεώσεων στις επό- μενες γενεές ενώ στα κεφαλαιοποιητικά το ποσό της σύνταξης κατ’αρχήν 5. Βλ. τα ελάχιστα όρια της ΔΣΕ 102 του 1952 που έχει κυρωθεί με τον Ν 3251/1955, τον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη του Συμβουλίου της Ευρώπης που έχει θεσπισθεί το 1961 και έχει κυρωθεί με τον Ν 1426/1984, τον Ευρωπαϊκό Κώδικα Κοινωνικής Ασφάλειας του Συμβουλίου της Ευρώπης που έχει θεσπισθεί το 1964 και έχει κυρω- θεί με τον N 1136/1981.