ΕΘΝΙΚΗ ΑΡΧΗ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ

1 Εισαγωγικό Κεφάλαιο Προδιάθεση και Οριοθέτηση 1. Η διαφθορά, εγγενές στοιχείο της ανθρώπινης φύσης, στην πορεία της Ιστορίας «Την εκτίμηση ότι «οι Έλληνες έχουν μια ιδιότυπη κουλτούρα ανοχής της δια- φθοράς» και πως «η σχέση του Έλληνα με τη διαφθορά κινδυνεύει να γίνει γονι- διακή» εξέφρασε ο εθνικός συντονιστής για την καταπολέμηση της διαφθοράς Ιωάννης Τέντες, στη διάρκεια εκδήλωσης που πραγματοποιήθηκε τη Δευτέ- ρα στο Πολεμικό Μουσείο επ’ ευκαιρία της Παγκόσμιας Ημέρας κατά της Δια- φθοράς.» 1 Δεν είμαστε σε θέση να γνωρίζουμε το ακριβές των παραπάνω λεχθέντων. Ωστόσο, και καθ’ υπερβολή να έχουν λεχθεί ο πυρήνας τους είναι ικανός να προ- καλέσει θλίψη στον κοινωνό του Δικαίου στην Ελλάδα ιδίως όταν γνωρίζει ότι ελέχθησαν από το τότε αρμόδιο όργανο για τον συντονισμό του αγώνα για την καταπολέμηση της διαφθοράς. Την θλίψη αυτή συγκρατεί, εάν ενδεχομένως δεν την μετριάζει, η εμπειρική διαπίστωση ότι η διαφθορά (θετική διατύπωση) ή άλλως η μη διαφάνεια (αρνητική διατύπωση) είναι τόσο παλαιά όσο και η ιστο- ρία του ανθρωπίνου γένους. Από ιστορική άποψη, οι αναφορές στην έννοια της διαφθοράς στην πολιτική ζωή, ανατρέχουν στα χρόνια των πρώτων γραπτών ιστορικών κειμένων. Η δι- αφθορά, στη συντριπτική πλειονότητα των σχετικών κειμένων, ταυτίζεται με την δωροδοκία των κάθε λογής αξιωματούχων. Έτσι για παράδειγμα, οι Ασσύ- ριοι περιγράφουν στον ποινικό τους κώδικα την έννοια της διαφθοράς, ενώ το 1300 π.χ. στην Αίγυπτο οι ιερείς και τα κρατικά στελέχη που ήταν επιφορτισμέ- να με την απόδοση της δικαιοσύνης απειλούνταν με την θανατική ποινή στην πε- ρίπτωση που δωροδοκούνταν 2 . Στην ελληνική νομοθεσία της κλασικής αρχαιότητας απαντώνται διάφορες δι- ατάξεις σχετικές με τη λογοδοσία των αξιωματούχων, όπως αυτές των αρθ. 1.  https://www.tovima.gr/2014/12/08/society/tentes-i-anoxi-toy-ellina-pros-ti-diafthora- kindyneyei-na-ginei-gonidiaki/ [τ.π. 18.9.2021]. 2. Bλ. Δ. Γιαλούρη, «Το φαινόμενο της διαφθοράς σε διεθνές επίπεδο» ΔΦΝ 2007,989.