ΕΘΝΙΚΗ ΑΡΧΗ ΔΙΑΦΑΝΕΙΑΣ

10 Εισαγωγικό Κεφάλαιο Το δεύτερο βήμα περιλαμβάνει την αξιοποίηση της λογικής της αγοράς ήτοι του ωφελιμισμού του J. Bentham για την δημιουργία μιας θετικής δεοντολο- γικής συμπεριφοράς ακολουθώντας τις υποδείξεις των συμπερασματικών δε- οντολογικών μεταρρυθμίσεων. Σημειώνεται ότι θεωρείται ένα αδύναμο βήμα αλλά δύναται να είναι επιτυχές 28 . Το τρίτο στάδιο 29 είναι η παρότρυνση των κοινωνών να αναπτύξουν τον ίδιο των εσωτερικό τους εαυτό και να ασκηθούν στην αρετή όπως εξάλλου εισηγήθηκε ο Αριστοτέλης ήδη πάνω από 2000 χρό- νια πριν. Για την καντιανή ηθική, το κοινωνικό πλαίσιο είναι θεμελιώδες για να αποφα- σισθεί εάν ένας κανόνας είναι βιώσιμος. Για τον Αριστοτέλη πάλι το κοινωνικό πλαίσιο είναι ουσιώδες για να οριστεί το τέλος (με την έννοια που του δίδει ο Αριστοτέλης ήτοι ο σκοπός ο προορισμός. Στην εποχή που αναφέρεται ο Στα- γειρίτης αυτό το κοινωνικό πλαίσιο ήταν η πόλις με τον δεσμό της κοινότητας στον οποίο όλοι συμμετείχαν. Στην σύγχρονη δεοντολογία της αρετής το κοινω- νικό πλαίσιο είναι παγκόσμιο, με τον δεσμό που δημιουργεί μια όλο και περισσό- τερο αλληλένδετη παγκόσμια κοινότητα 30 . Με αυτές τις εισαγωγικές σκέψεις ως αφετηρία στοχασμού και κινητοποίη- σης της γραφίδας και αφορμής δοθείσης από την σχετικά πρόσφατη ίδρυση της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας με μη ομόφωνη όμως ψήφιση του σχετικού νομο- σχεδίου επιχειρήσαμε την συγγραφή της παρούσας μονογραφίας. Αδυνατώντας όμως να φιλοσοφήσουμε περί διαφθοράς και υπέρβασής της δια της εμπέδω- σης της διαφάνειας περιοριζόμαστε στην παρουσίαση συγκεκριμένων πτυχών τους. Προς τούτο είναι απαραίτητο το παρόν εισαγωγικό κεφάλαιο να ολοκλη- ρωθεί με μία σαφή και αυστηρή οριοθέτηση του αντικειμένου το οποίο θα πραγ- ματευτούμε. 2. Οριοθέτηση μελέτης «Από τις αείποτε θλιμμένες Δαναΐδες στον πάντα ευτυχισμένο Σίσυφο» Η διαφάνεια στην Δημόσια Διοίκηση 31 συνιστά μόνιμη επωδό στην εκφορά του πολιτικού λόγου και διαρκές στοίχημα μίας αποτελεσματικής σύγχρονης 32 Δη- 28.  S. Rose-Ackerman , Corruption and Gouvernment: Causes, Consequences, and Reform, 1999, 43 επ. 29.  Th. Lynch, D. & C.E. Lynch, Διαφθορά, δημοκρατία και η δεοντολογία της αρετής. ό.π., 107. 30.  R. J.Devettere, ό.π.,150. 31. Για ένα συνοπτικό ορισμό της διαφάνειας βλ. Χ.Πολίτης/Επ. Σπηλιωτόπουλος/Χ. Χρυσαν- θάκης (επιμ.), Λεξικό νομικής ορολογίας ΙΙ Δημόσιο Δίκαιο, 2014 στο λήμμα διαφάνεια. 32. Με τον όρο σύγχρονη Δημόσια Διοίκηση νοείται εκείνη που αξιοποιεί όλες τις δυνατό- τητες που της δίδει η Επιστήμη και η Τεχνολογία και όχι απλώς η σημερινή Δημόσια Δι- οίκηση.