ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΑ ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ (ΑΣΦΑ)

Εισαγωγή 5 των ΑΣΦΑ σε σχέση με το ΕΣΦΑ. Ο σήμερα ισχύων βασικός ενεργειακός νόμος, ο ν. 4001/2011, διαλαμβάνει ειδικό κεφάλαιο για τη ρύθμιση των ΑΣΦΑ, οι διατά- ξεις του οποίου εξειδικεύονται περαιτέρω στον Κανονισμό Αδειών Φυσικού Αερί- ου. Η νομοθετική και κανονιστική ρύθμιση των ΑΣΦΑ βρίσκει, κατά τα τελευταία χρόνια, όλο και μεγαλύτερη πρακτική εφαρμογή, καθώς αναπτύσσονται αρκετές υποδομές φυσικού στη χώρα, οι οποίες οργανώνονται και λειτουργούν υπό το καθεστώς ΑΣΦΑ, είτε αγωγοί φυσικού αερίου είτε εγκαταστάσεις ΥΦΑ και απο- θήκευσης φυσικού αερίου. Τούτων λεχθέντων, το ανά χείρας έργο ως κεντρικό αντικείμενο έχει τα Ανεξάρ- τητα Συστήματα Φυσικού Αερίου, ως θεμελιώδεις υποδομές φυσικού αερίου συν- δεόμενες με την άσκηση μη ανταγωνιστικών δραστηριοτήτων, τους κανόνες που διέπουν την οργάνωσή τους και τη συνύπαρξή τους με τα ανταγωνιστικά τμήματα του οικείου ενεργειακού τομέα, όπως αυτοί αποτυπώνονται στην ενωσιακή και εθνική νομοθεσία και δευτερογενή ρύθμιση, το αδειοδοτικό καθεστώς που τα δι- έπει, αλλά και την εφαρμογή του συνόλου των ανωτέρω στην πράξη, μέσα από την προσέγγιση των επιμέρους υποδομών ΑΣΦΑ που λειτουργούν ή αναπτύσσο- νται, επί του παρόντος, στην ελληνική επικράτεια. Έναυσμα για τη συγγραφή της προκείμενης μονογραφίας παρέσχε η διαπίστωση του σχετικού βιβλιογραφικού κενού, σε συνδυασμό με την αλματώδη ανάπτυξη των υποδομών ΑΣΦΑ στη χώρα μας, η οποία περιλαμβάνει έργα αιχμής, έργα τα οποία βρίσκονται στο σταυροδρόμι πολλών επιστημονικών κλάδων, με τουλάχι- στον κάποια από αυτά να «κινούνται» σε αχαρτογράφητα, τόσο για τον έλληνα νομικό όσο ακόμα και για τον έλληνα τεχνικό επιστήμονα ύδατα. Ούτως εχόντων των πραγμάτων, η επιδίωξη στόχων όπως η συστηματοποίηση των νομικών κα- νόνων που διέπουν τα ΑΣΦΑ, η επισήμανση των αδυναμιών ή αστοχιών της νο- μοθετικής και κανονιστικής ρύθμισης που τυχόν προκύπτουν από την εφαρμογή των οικείων ρυθμίσεων, οι οποίες ενεργοποιήθηκαν το πρώτον σχετικά πρόσφα- τα και, κατά το δυνατό, η πρόταση αντιμετώπισης των εν λόγω αστοχιών, κρίθη- κε επιβεβλημένη τόσο από το δόγμα του Δικαίου της Ενέργειας όσο και από την ίδια την Πράξη. Οι στόχοι αυτοί, σε συνδυασμό με την ανάγκη ανάδειξης του ρό- λου των ΑΣΦΑ στη διασφάλιση του ενεργειακού εφοδιασμού, κατά το μέτρο που αυτά αποτελούν κομβικό παράγοντα «πολυφωνίας» των υποδομών φυσικού αε- ρίου και των ενεργειακών πηγών, διέπουν το σύνολο του έργου ως κόκκινη κλω- στή (roter Faden). §2 Δομή Όπως τονίστηκε, τα Ανεξάρτητα Συστήματα Φυσικού Αερίου (ΑΣΦΑ) αποτελούν σημαντικό τμήμα της εγχώριας και ενωσιακής αγοράς φυσικού αερίου. Παράλλη- λα, ο ρόλος τους ενισχύεται διαρκώς, καθώς αποτελούν έναν από τους βασικότε- ρους παράγοντες διαφοροποίησης των ενεργειακών πηγών της Ένωσης και των