ΠΡΑΣΙΝΟΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΣ;

ΠΡΑΣΙΝΟΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΣ 2 πεται η σημασία των κοινωνικοπολιτικών προκλήσεων που αντιμετωπίζει ο σύγχρο- νος κόσμος, η παρούσα μελέτη επικεντρώνεται στην προστασία του περιβάλλοντος ως έκφανση της βιωσιμότητας, η οποία έχει βρεθεί στο προσκήνιο ενόψει της κλι- ματικής αλλαγής 3 . Σε ευρωπαϊκό επίπεδο υφίσταται σχετικός προβληματισμός για την παρακώλυση περιβαλλοντικών πρωτοβουλιών από τους κανόνες ανταγωνι- σμού. Στην πρόσφατη απόφαση στην υπόθεση «Urgenda κατά Ολλανδίας», το Ανώ- τατο Ολλανδικό Δικαστήριο απέρριψε τον ισχυρισμό του ολλανδικού Δημοσίου ότι αυστηροί κανόνες για τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα θα στρεβλώσουν τους όρους ανταγωνισμού στη χώρα και έκρινε ότι « τα κράτη έχουν… την ευθύνη να δι- ασφαλίσουν ότι δραστηριότητες εντός της δικαιοδοσίας τους ή του ελέγχου τους δεν προκαλούν βλάβες στο περιβάλλον πέρα από τα όρια της εθνικής δικαιοδοσίας τους » 4 . Ένας επιπρόσθετος λόγος που κατέστησε ως ιδιαίτερης σημασίας τον παραπάνω προβληματισμό είναι η τρέχουσα πανδημία COVID-19, η οποία, μεταξύ άλλων, ανέ- δειξε την αναγκαιότητα συνεργασίας των επιχειρήσεων και τα θετικά αποτελέσμα- τα των συνεργασιών αυτών σε περιόδους κρίσης. Είναι χαρακτηριστική η ανακοίνω- ση που εξέδωσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή με την οποία όρισε ένα προσωρινό πλαίσιο για την αξιολόγηση ζητημάτων αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας που αφορούν τη συ- νεργασία επιχειρήσεων για την αντιμετώπιση της έλλειψης εφοδιασμού με βασικά προϊόντα και υπηρεσίες κατά τη διάρκεια της πανδημίας, θέτοντας τα κύρια κριτή- ρια αξιολόγησης των συνεργασιών 5 . Στο ως άνω ανακοίνωση προβλέπεται η δυνα- τότητα παροχής καθησυχαστικών επιστολών (comfort letters) συγκεκριμένων συ- νεργασιών, με χαρακτηριστικό παράδειγμα αυτή προς τον οργανισμό «Medicines for Europe», ο οποίος συμμετείχε σε εθελοντική συνεργασία μεταξύ κατασκευαστών φαρμακευτικών προϊόντων για την αντιμετώπιση του κινδύνου έλλειψης κρίσιμων νοσοκομειακών φαρμάκων για τη θεραπεία ασθενών με COVID-19 6 . Η έκδοση αυτής της επιστολής είναι αξιοσημείωτη, δεδομένου ότι η Επιτροπή δεν είχε εκδώσει αντί- στοιχη για δύο δεκαετίες και εν γένει είχε δηλώσει ότι δεν αποτελούν πλέον εργαλείο ρινές και τις μελλοντικές γενιές». Η έννοια λοιπόν είναι ευρεία και μπορεί να περιλαμβάνει πέραν από την προστασία του περιβάλλοντος, τη δημόσια υγεία τα ανθρώπινα δικαιώματα, τις γενικές συνθήκες εργασίας και το νόμιμο εμπόριο. 3. Για επιπρόσθετους λόγους εστίασης στην περιβαλλοντική έκφανση της βιωσιμότητας βλ. Hellenic Competition Commission (HCC) και Netherlands Authority for Consumers and Markets (ACM), Technical Report on Sustainability and Competition, Ιανουάριος 2021, σελ. 1. 4. Απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ολλανδίας της 20 ης Δεκεμβρίου 2019, Urgenda Foundation κατά Ολλανδίας, σκέψη 5.7.2. 5. Βλ. σχετική ανακοίνωση της Επιτροπής της 08.04.2020, Προσωρινό πλαίσιο για την αξιολόγηση ζητη- μάτων αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας που αφορούν τη συνεργασία επιχειρήσεων για την αντιμετώπι- ση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης που απορρέουν από την τρέχουσα έξαρση της νόσου COVID-19 (2020/C 116 I/02). 6. Ανακοίνωση της Επιτροπής της 08.04.2020, Επιστολή Υποστήριξης: Αύξηση του συντονισμού στη φαρμακευτική βιομηχανία για την αύξηση της παραγωγής και τη βελτίωση της προσφοράς επειγό- ντως αναγκαίου κρίσιμου νοσοκομειακών φαρμάκων για τη θεραπεία ασθενών με COVID-19.