ΠΡΑΣΙΝΟΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΣ;

9 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΡΙΤΟ Ευρωπαϊκό δίκαιο περιβάλλοντος 3.1. Γενικά Σε αντίθεση με την πολιτική ανταγωνισμού, η περιβαλλοντική πολιτική δεν συμπε- ριλαμβανόταν στη Συνθήκη της Ρώμης. Το 1957, που ιδρύεται με την ως άνω Συν- θήκη η Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα, βασικός στόχος της ήταν η δημιουργία μίας κοινής αγοράς μεταξύ των υπογραφουσών χωρών και η ευθυγράμμιση των οι- κονομικών πολιτικών τους, καθιερώνοντας εξαρχής μία κοινή εμπορική πολιτική. Εκείνη την χρονική περίοδο, το πεδίο του δικαίου του περιβάλλοντος αποτελούσε μία σχετικώς νέα ιδέα. Ωστόσο, κατά το τέλος του εικοστού αιώνα, η περιβαλλοντι- κή πολιτική εξελίχθηκε σε ένα από τα σημαντικότερα πεδία νομοθεσίας της Ευρω- παϊκής Ένωσης. Η προστασία του περιβάλλοντος σταδιακά εξελίχθηκε σε αυτόνομο πεδίο πολιτι- κής, παρόλο που δεν είχε μία σταθερή νομική βάση. Μάλιστα, το Δικαστήριο της ΕΕ επιβεβαίωσε για πρώτη φορά το 1985, ότι το άρθρο 235 της συνθήκης ΕΟΚ 30 , ως μια βάση για ένα μεγάλο εύρος μη οικονομικών στόχων, δικαιολογεί συγκεκριμένα όρια στην αρχή της ελευθερίας του εμπορίου 31 . Ωστόσο, η περιβαλλοντική προστασία έγινε σαφής στόχος της Κοινότητας το 1986, με την προσθήκη του άρθρου 25 της Ενιαίας Ευρωπαϊκής Πράξης (ΕΕΠ), το οποίο ρητώς διακηρύσσει ότι η προστασία του περιβάλλοντος είναι μία αποστολή της Κοινότητας. Αυτό που είναι ακόμη σημαντι- κότερο, η ΕΕΠ περιγράφει ρητά τους στόχους της κοινοτικής περιβαλλοντικής πολι- τικής, οι οποίοι εκφράστηκαν, μεταξύ άλλων, με τη διατήρηση και τη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος, την προστασία της ανθρώπινης υγείας και τη διασφά- λιση της συνετής χρησιμοποίησης των φυσικών πόρων 32 . Εν συνεχεία, η Συνθήκη του Μάαστριχτ, η οποία τέθηκε σε ισχύ το 1993, ενσωμάτω- σε το άρθρο 2 EK 33 και ως εκ τούτου την έμμεση υποχρέωση εναρμόνισης προϋπο- θέσεων περιβαλλοντικής προστασίας κατά την εφαρμογή άλλων πολιτικών της Κοινότητας, όπως το δίκαιο ανταγωνισμού. Με την έγκριση της Συνθήκης του Άμ- 30. Νυν άρθρο 308 ΣΛΕΕ. 31. Βλ. ΔΕΚ, 240/83, ADBHU , σκέψη 13: «The directive] (...) must be seen in the perspective of environmental protection, which is one of the Community’s essential objectives.», [1985], ECLI:EU:C:1985:59. 32. Άρθρο 130r(1). 33. Το άρθρο 2 αναφέρει ως εξής: « the Community shall have as its task (...) to promote throughout the Community a harmonious and balanced development of economic activities, sustainable and non- inflationary growth respecting the environment… ».