ΟΙ ΚΕΦΑΛΑΙΑΚΟΙ ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ ΣΤΟ ΣΥΓΧΡΟΝΟ ΕΝΩΣΙΑΚΟ ΔΙΚΑΙΟ

ΠΡΟΛΟΓΟΣ XI κατάλληλο κλίμα για την εμβάθυνση του ζητήματος της νομικής φύσεως και της εφαρμογής στην πράξη των κεφαλαιακών περιορισμών. Η διερεύνηση των πε- ριπτώσεων επιβολής κεφαλαιακών ελέγχων σε συγκεκριμένα ευρωπαϊκά κράτη προσδίδει στο έργο επαρκή τεκμηρίωση. Το διμερές διάγραμμα που έχει επιλέ- ξει ο συγγραφέας βασίζεται στο δίπολο κανόνας-εξαίρεση, τα δε επιμέρους ζη- τήματα αναλύονται ισομερώς χωρίς επαναλήψεις, με αποτέλεσμα να επιτυγχά- νεται πλήρως η αρχική υπόθεση. Η έρευνα έχει διεξαχθεί με βάση το σύνολο των πηγών του ενωσιακού δικαίου. Σε πολλά σημεία μάλιστα, ο κ. Σαμαράς αξιολογεί τόσο τις νομοθετικές ρυθμίσεις όσο και τις νομολογιακές εξελίξεις και εκφράζει την προσωπική του άποψη πει- στικά, ιδίως στις περιπτώσεις όπου επισημαίνει τη σημασία του διαλόγου που δι- αμείβεται μεταξύ του ενωσιακού δικαστή και του ενωσιακού νομοθέτη. Έτσι επι- τυγχάνει μια εξόχως ενδιαφέρουσα διερεύνηση και αξιολόγηση της διαδράσεως μεταξύ των δύο θεσμών που εμπλέκονται στη σύνθετη διαδικασία παραγωγής- ερμηνείας του κανόνα δικαίου στην ενωσιακή έννομη τάξη. Παράλληλα, το πεδίο της έρευνας εκτείνεται με πληρότητα στον τομέα της θεωρίας με πλούσιες ανα- φορές σε πλήθος επιστημονικών συγγραμμάτων και αρθρογραφίας, τα οποία ο συγγραφέας προσεγγίζει με εμπεριστατωμένη επιμέλεια και διεισδυτική διερεύ- νηση. Η ανάπτυξη εμφανίζει ενότητα και χαρακτηρίζεται από σαφήνεια. Το έργο του κ. Σαμαρά αποτελεί ιδιαιτέρως χρήσιμη συμβολή στην ελληνική επι- στήμη του δικαίου, δεδομένου ότι επιχειρεί και αναδεικνύει το ρόλο και τις δι- αστάσεις του εργαλείου των κεφαλαιακών περιορισμών σε καθεστώς νομισμα- τικής ενοποιήσεως. Οι επιμέρους δε αναλύσεις του θέτουν στέρεες βάσεις για περαιτέρω διεξοδική έρευνα. Αθήνα, 10 Ιανουαρίου 2022 Χρήστος Βλ. Γκόρτσος Καθηγητής Δημόσιου Οικονομικού Δικαίου Νομικής Σχολής ΕΚΠΑ