![Page Background](./../common/page-substrates/page0026.png)
ΔIΚΑΙΟ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
242
Επιτροπή συμπέρανε ότι η ΔΕΗ είναι δημόσια επιχείρηση, δεδομένου ότι ελέγχεται από
την Ελληνική Δημοκρατία και ότι επομένως τα μέτρα που έλαβε η Ελληνική Δημοκρατία
υπέρ της ΔΕΗ εμπίπτουν στο άρθρο 86 παρ. 1.
Το άρθρο 82 της Συνθήκης ορίζει ότι είναι ασυμβίβαστη με την κοινή αγορά και απαγο-
ρεύεται, κατά το μέτρο που δύναται να επηρεάσει το εμπόριο μεταξύ κρατών μελών, η
καταχρηστική εκμετάλλευση από μία ή περισσότερες επιχειρήσεις της δεσπόζουσας θέ-
σης τους εντός της κοινής αγοράς ή σημαντικού τμήματός της. Σύμφωνα με τη νομολο-
γία του ΔΕΚ, ένα μέτρο κράτους μέλους παραβιάζει το άρθρο 86 παρ. 1 σε συνδυασμό
με το άρθρο 82 όταν η άσκηση και μόνο των αποκλειστικών δικαιωμάτων που έχουν χο-
ρηγηθεί στην οικεία επιχείρηση την άγει σε κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης της ή
όταν τα δικαιώματα αυτά είναι ικανά να δημιουργήσουν μια τέτοια κατάσταση, που οδη-
γεί εκ των πραγμάτων την επιχείρηση αυτή σε τέτοια καταχρηστική συμπεριφορά
283
. Το
Δικαστήριο έχει ακόμη αποφανθεί ότι αν η ανισότητα ευκαιριών μεταξύ επιχειρηματιών
και, συνεπώς, η στρέβλωση του ανταγωνισμού αποτελούν συνέπεια κρατικού μέτρου,
το μέτρο αυτό αποτελεί παράβαση του άρθρου 86 παρ. 1, σε συνδυασμό με το άρθρο
82
284
.
Στη συνέχεια η Επιτροπή εξετάζει τις προϋποθέσεις για την εφαρμογή του άρθρου 82 της
Συνθήκης και κρίνει ότι το υπό εξέταση κρατικό μέτρο αφορά την αγορά προμήθειας λι-
γνίτη και τη χονδρική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας
285
. Αναφορικά με τις σχετικές γεωγρα-
φικές περιοχές
286
η Επιτροπή έκρινε ότι η γεωγραφική έκταση της αγοράς προμήθειας λι-
γνίτη δεν υπερβαίνει το εθνικό επίπεδο και ότι η γεωγραφική έκταση της αγοράς χονδρι-
κής προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας ταυτίζεται με την εδαφική κάλυψη του «διασυνδε-
δεμένου συστήματος», δηλαδή της ηπειρωτικής Ελλάδας.
Η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη ότι το μερίδιο της ΔΕΗ επί της συνολικής παραγωγής
λιγνίτη ήταν σταθερά πάνω από το 97% από το 2000, ότι οι δυνατότητες για ανταγωνι-
στικό εφοδιασμό στην Ελλάδα είναι περιορισμένες και αβέβαιες και ότι στην χονδρική
αγορά ηλεκτρικής ενέργειας το μερίδιο της ΔΕΗ παραμένει πάνω από το 85%, έκρινε ότι
η ΔΕΗ κατέχει δεσπόζουσα θέση στην ελληνική αγορά προμήθειας λιγνίτη και στην αγο-
ρά χονδρικής προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας στην Ελλάδα. Η επηρεαζόμενη αγορά
είναι η ελληνική αγορά χονδρικής προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας στο διασυνδεδεμέ-
νο σύστημα, η οποία αποτελεί σημαντικό τμήμα της κοινής αγοράς.
542.
Η Επιτροπή τελικώς έκρινε στην απόφαση της 5ης Μαρτίου 2008 ότι το άρθρο 22
παρ. 1 του ΝΔ 4029/1959, το άρθρο 3 παρ. 1 του Ν. 134/1975 και οι υπουργικές απο-
283. ΔΕΚ 12-2-1998, Raso κ.α., C-163/96, Συλλ.Νομολ. Ι-533.
284. ΔΕΚ 22-5-2003, Connect Austria, Υπόθεση C-462/99, Συλλ.Νομολ. Ι-5197.
285. Πρόκειται για τις σχετικές αγορές προϊόντος. Η σχετική αγορά προϊόντος περιλαμβάνει όλα τα προϊόντα
ή/και υπηρεσίες που θεωρούνται ως εναλλάξιμα ή υποκατάστατα από τους καταναλωτές, λόγω των χα-
ρακτηριστικών των προϊόντων, των τιμών τους και της χρήσης για την οποία προορίζονται.
286. Η σχετική γεωγραφική περιοχή περιλαμβάνει την περιοχή όπου δραστηριοποιούνται οι οικείες επιχει-
ρήσεις στην προσφορά και ζήτηση προϊόντων ή υπηρεσιών, στην οποία οι όροι ανταγωνισμού είναι
αρκετά ομοιογενείς και που μπορεί να διακριθεί από γειτονικές περιοχές λόγω του ότι οι συνθήκες
ανταγωνισμού είναι αισθητά διαφορετικές στις εν λόγω περιοχές.