ΥΠΑΛΛΗΛΙΚΟΣ ΚΩΔΙΚΑΣ

Θ. ΞΗΡΟΣ  409 ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ Άρθ. 66 Ν 3528/2007 τη διαδικασία της παρ. 3. Η επιλογή θα μπορούσε να θεωρηθεί εύλογη και ίσως δικαιολογημένη κατά το παρελθόν, αλλά η επιβίωσή της στις ημέρες μας απο- δεικνύεται, τουλάχιστον, αμφιλεγόμενη, αφού η επικοινωνία μεταξύ ηπειρωτι- κής και νησιωτικής Ελλάδας, ο βασικός αν όχι ο μοναδικός λόγος εισαγωγής της εξαίρεσης, έπαυσε να αντιμετωπίζει προ πολλού ουσιαστικά προβλήματα. VI. Περιπτωσιολογία Νομολογία Ειδικά ζητήματα διαδικασίας. Η μετακίνηση αποτελεί μέτρο εσωτερικής φύ- σης και, γι’ αυτό, η απόφαση του αρμοδίου οργάνου δεν συνιστά εκτελεστή δι- οικητική πράξη (ΣτΕ 3826/1995). Η διενέργειά της είναι υποχρεωτική, ακόμη και εάν εκκρεμεί αίτηση για την ακύρωση της παράλειψης τοποθέτησης σε θέ- ση προϊσταμένου Γενικής ∆ιεύθυνσης στον ίδιο φορέα, ο υπάλληλος οφείλει, εκτελώντας υπηρεσιακό καθήκον, να εμφανιστεί και να αναλάβει, εάν δε θε- ωρεί την πράξη παράνομη, την εκτελεί και περιορίζεται να αναφέρει εγγρά- φως τη γνώμη του (ΣτΕ 2635/2014). Η προηγούμενη ακρόαση του υπαλλήλου δεν αποτελεί ουσιώδη τύπο της διαδικασίας και δεν απαιτείται για την έκδοση πράξεων που αφορούν υπηρεσιακές μεταβολές, επειδή εδράζονται σε αντικει- μενικά δεδομένα και δεν συνδέονται με τη συμπεριφορά του υπαλλήλου [ΣτΕ 1145/2008, καθώς επίσης ∆ΕφΑθ (ακυρωτικός σχηματισμός σε συμβούλιο) 313/2010, 411/2009 και 485/2006]. Η μετακίνηση από θέση σε θέση του ίδιου φορέα αποτελεί νόμιμη ενέργεια, συναρτώμενη προς τις εκάστοτε ανάγκες εύρυθμης λειτουργίας της υπηρεσίας, και δεν συνιστά δυσμενή μεταχείριση του υπαλλήλου [∆ΕφΑθ (ακυρωτικός σχηματισμός ως συμβούλιο) 428/2010, ∆ΕφΠατρών (ακυρωτικός σχηματισμός σε συμβούλιο) 4/2013 και ∆ΕφΛάρισας (ακυρωτικός σχηματισμός σε συμβούλιο) 20/2012], δεν διενεργείται μόνο με την υποβολή αίτησης από τον ενδιαφερόμενο, αλλά και με πρωτοβουλία της υπηρεσίας (∆ΕφΠειρ 1251/2009), αποτελεί πράξη ευρείας διακριτικής ευχέ- ρειας και δεν απαιτεί ειδική αιτιολογία, αλλά μόνο τη στάθμιση των υπηρεσι- ακών αναγκών (ΣτΕ 2844/2003, καθώς επίσης ∆ΕφΑθ 2672/2014, 2566/2013, 1364/2012, 2176/2010 146 και 141/2009 και ∆ΕφΘεσ 1374/2013). Εάν όμως η θέση βρίσκεται σε περιοχή άλλου δήμου, χρήζει ειδικής αιτιολογίας και το αρμόδιο όργανο υποχρεούται να λάβει υπόψη του τα κριτήρια της παρ. 3 του άρθρου 66 (∆ΕφΑθ 869/2013, 799 και 476/2012, 144/2011, 432/2010, 18, 11,10/2008 και ∆ΕφΘεσ 1407/2013, 1654 και 918/2009), όταν τούτο δεν συμ- βαίνει και ο υπάλληλος δεν έχει εκδηλώσει σχετική επιθυμία, η πράξη μετα- κίνησης στερείται νόμιμης αιτιολογίας (∆ΕφΑθ 144/2011), ο προβαλλόμενος σχετικός λόγος ακυρώσεως είναι προδήλως βάσιμος και χορηγείται αναστολή 6