ΤΟ ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΤΗΣ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΟΥ

Σύνταγμα και Εργατικό Δίκαιο 15 τική της χώρας 76 . Πρόκειται για συνταγματική θεμελίωση του κρατικού παρεμ- βατισμού στην οικονομία, σε δικαιοκρατικά πλαίσια, δηλ. για λήψη επιβαλλό- μενων μέτρων δικαιολογούμενων από το δημόσιο συμφέρον 77 . Στο παρελθόν η συνταγματική διάταξη αποτέλεσε το αναγκαίο υπόβαθρο για κρατικοποιή- σεις, ενώ στις μέρες μας για αποκρατικοποιήσεις 78 . Υποστηρίζεται, πειστικά, ότι ο διαφαινόμενος κρατικός παρεμβατισμός έχει επικουρικό χαρακτήρα 79 . Το κράτος δεν πρέπει να υποκαθιστά την ιδιωτική πρωτοβουλία, αλλά ενδεχο- μένως να λειτουργεί παραπλεύρως προς αυτήν, εκπληρώνοντας κοινωνικούς σκοπούς, ενώ είναι θεμιτό να επεμβαίνει επικουρικά στη λειτουργία της αγο- ράς, δημιουργώντας θεσμικά όργανα και μηχανισμούς προς διαφάνεια και εν τέλει προάσπιση του δημοσίου συμφέροντος, όπως συμβαίνει λ.χ. με την θέ- σπιση ανεξάρτητων αρχών, όπως η Επιτροπή Ανταγωνισμού, που ελέγχει την τήρηση των διατάξεων του ανταγωνισμού 80 . Ο ανταγωνισμός είναι και ατομι- κό δικαίωμα και θεσμική εγγύηση ως ελευθερία πρόσβασης στην αγορά και ως απαγόρευση αθεμίτου ανταγωνισμού 81 . Εύστοχα παρατηρείται ότι η ελευ- θερία στην αγορά εξασφαλίζεται με κρατική παρέμβαση 82 . 76. Συγκρ. Λεβέντη , Συλλογική αυτονομία και κρατικός παρεμβατισμός στο εργατικό δί- καιο, σ. 83 επ., 88. Λιακόπουλος , ό.π., σ. 66 επ. Το ΕΔΔΑ στην απόφασή του της 21.7.2016, Μαμάτας και άλλοι κατά Ελλάδας (63066/14, 64297/14 και 66106/14) (κα- τόπιν της Ολ ΣτΕ 1507/2014 και 1116/2014) έκρινε ότι « τα κράτη μέλη διαθέτουν ευρύ περιθώριο εκτίμησης όσον αφορά τη λήψη μέτρων στο πλαίσιο της οικονομικής κρίσης και του καθορισμού της οικονομικής και κοινωνικής πολιτικής τους. Η διακριτική ευχέ- ρεια των κρατών είναι ευρεία και δεν περιλαμβάνει μόνο την επιλογή των μέτρων αλλά και τον χρόνο θέσπισης και εφαρμογής τους. Το ΕΔΔΑ, κατ’ αρχήν, σέβεται τις σχετικές επιλογές των αρμόδιων εθνικών αρχών, εκτός κι αν αυτές στερούνται εμφανώς εύλογης βάσης .». Σύγκρ. N 4262/2014 «Απλούστευση της αδειοδότησης για την άσκηση οικονο- μικής δραστηριότητας και άλλες διατάξεις». 77. Καϊδατζής , σε Σύνταγμα – Κατ’ άρθρο Ερμηνεία, Επιμ. Σπυρόπουλος/Κοντιάδης/Ανθό- πουλος/Γεραπετρίτης , άρθρο 106 Σ, §§ 5, 8. 78. Σκούρας , σε Σύνταγμα – Κατ’ άρθρο Ερμηνεία, Επιμ. Σπυρόπουλος/Κοντιάδης/Ανθό- πουλος/Γεραπετρίτης , άρθρο 5 Σ, § 38, με αναφορά στην Ολ ΣτΕ 1906/2014 για την αποκρατικοποίηση της ΕΥΔΑΠ με μεταβίβαση μετοχών στο ΤΑΙΠΕΔ. 79. Βλ. Κασιμάτη , ό.π., Οι συνταγματικές ελευθερίες στην πράξη, σ. 229 επ., 236, 239, όπου εντοπίζει το κοινωνικό, το συλλογικό και το αναπτυξιακό στοιχείο. Ο Φλογαΐ- της , Σύγχρονες όψεις κρατικού παρεμβατισμού, σ. 29 επ., αναλύει διεξοδικά τις δρά- σεις του κράτους στην οικονομία και τις δημοσιονομικές συμβάσεις, ώστε να μπορεί ο ερευνητής να κατανοήσει τις σύγχρονες συμπράξεις Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα του N 3389/2005. 80. Το νομοθετικό έρεισμα προσφέρει ο N 3959/2011 (ΦΕΚ Α' 93/20.4.2011), που αντικατέ- στησε το N 703/1977. Για τους λόγους προστασίας του ανταγωνισμού βλ. Τριανταφυλ- λάκη , Δίκαιο του Ελεύθερου Ανταγωνισμού, σ. 11 επ., 13 επ., 15 επ., 163 επ. 81. Δαγτόγλου , ό.π., σ. 974 επ. 82. Σχινάς , Η ελληνική εμπειρία προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού: Βασικές κατευ- θύνσεις, σε Σχινά , Προστασία του ελεύθερου ανταγωνισμού (Η πρακτική της ΕΠΑ/ΕΑ), σ. 11 επ., 14 επ.