ΚΡΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ & ΚΟΙΝΩΦΕΛΕΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ

XV β. Η επίδραση στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές ................................................... 74 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ∆ΕΥΤΕΡΟ Το χρονικό της σύνδεσης των αντισταθμιστικών παροχών στις ΥΓΟΣ με τους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων ................................ 76 1. Από τη δυσκίνητη «προσέγγιση της κρατικής ενίσχυσης» .............................. 79 α. Η απόφαση «Γαλλικά Ταχυδρομεία» ...................................................................... 80 β. Κριτική θεώρηση της «προσέγγισης της κρατικής ενίσχυσης» .................... 82 2. Στην ευέλικτη «αποζημιωτική προσέγγιση» ........................................................ 86 α. Η αρχική υιοθέτηση με τις αποφάσεις Ferring και GEMO ............................... 86 β. Η παγίωσή της με την απόφαση-σταθμό Altmark .............................................. 90 ΜΕΡΟΣ ∆ΕΥΤΕΡΟ Αντισταθμιστικές παροχές και κρατικές ενισχύσεις: Μια εν τέλει διαλεκτική σχέση και οι νομολογιακές προϋποθέσεις θεμελίωσής της .............................................................................. 95 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ Τα κριτήρια Altmark ως εγγυήσεις διαφανούς χρηματοδότησης της γνήσιας κοινής ωφέλειας ..................................................................................... 95 1. Η εξακρίβωση ύπαρξης γνήσιας ΥΓΟΣ (1ο κριτήριο Altmark) ........................ 96 α. Η αρμοδιότητα χαρακτηρισμού ορισμένης υπηρεσίας ως ΥΓΟΣ, κυριαρχικό δικαίωμα των κρατών-μελών .......................................................... 96 i. Η αρχή της επικουρικότητας .................................................................................. 96 ii. Η θεμελίωση της ιδιαιτερότητας της χρηματοδοτούμενης υπηρεσίας ........ 102 β. Η λειτουργία της ευρωπαϊκής απελευθερωμένης αγοράς ως στοιχείο απόκλισης από την εθνική κυριαρχία ......................................... 106 i. Η αδυναμία της αγοράς ως όρος της δημόσιας επέμβασης ............................. 107 ii. Η αγορά ως παράγοντας διαμόρφωσης της δημόσιας επέμβασης ................. 113 iii. Προς μία «αναλυτική οικονομική προσέγγιση» και στο πεδίο των ΥΓΟΣ ...... 117 2. Ο καθορισμός του περιεχομένου της ΥΓΟΣ και των παραμέτρων υπολογισμού της αντιστάθμισης (1ο και 2ο κριτήριο Altmark) .................... 120 α. Ο ακριβής προσδιορισμός του περιεχομένου της ΥΓΟΣ με επίσημη πράξη ανάθεσης του εθνικού δικαίου (1ο κριτήριο Altmark) ....................... 121