ΚΡΑΤΙΚΕΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ & ΚΟΙΝΩΦΕΛΕΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ

XVII iii.α. Το ερμηνευτικό πλαίσιο της Οδηγίας ............................................................ 182 iii.β. Οι επιμέρους κανόνες αυτής .......................................................................... 184 iv. Η νομολογία του Ελεγκτικού Συνεδρίου ............................................................ 189 iv.α. Οι άγονες αεροπορικές γραμμές .................................................................... 189 iv.β. Οι άγονες θαλάσσιες γραμμές ........................................................................ 191 β. Η μη εφαρμογή του τεκμηρίου ............................................................................. 194 i. Η εφαρμογή της αρχής της αποδοτικότητας μέσω της προσφυγής στην έννοια της «μέσης επιχείρησης με χρηστή διαχείριση» ........................... 195 ii. Παρεκκλίσεις από την αρχή του «ιδιώτη επενδυτή» στη sui generis αγορά των ΥΓΟΣ ...................................................................................................... 201 ii.α. Από την αρχή του «ιδιώτη επενδυτή» ............................................................ 202 ii.β. Προς την αρχή του «δημοσίου επενδυτή» ...................................................... 204 ΜΕΡΟΣ ΤΡΙΤΟ Οι κρατικές ενισχύσεις στις ΥΓΟΣ πέραν της απόφασης Altmark ..... 209 ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΠΡΩΤΟ Η αξιολόγηση της αντιστάθμισης ως κρατικής ενίσχυσης σε περίπτωση μη πλήρωσης των κριτηρίων Altmark .................................... 209 1. Η εφαρμογή του άρθρου 106 παρ. 2 της ΣΛΕΕ ................................................... 209 α. Η ρυθμιστική λειτουργία του άρθρου 106 παρ. 2 της ΣΛΕΕ κατά την εξέταση του συμβιβάσιμου της ενίσχυσης ..................................... 210 i. H ήπια θεώρηση της αρχής της αναλογικότητας έναντι της «θεωρίας του καταληφθέντος χώρου» (pre-emption theory) ..................... 212 ii. Τα κριτήρια Altmark, το άρθρο 106 παρ. 2 της ΣΛΕΕ και το, μεταξύ τους, «κενό αποδοτικότητας» (efficiency gap) ...................................... 214 iii. Τα κριτήρια Altmark ως απρόσφορα εργαλεία ερμηνείας του άρθρου 106 παρ. 2 της ΣΛΕΕ. ........................................................................ 217 iv. Βάρος απόδειξης και άμεσο αποτέλεσμα της διάταξης .................................. 220 β. Απαλλακτικοί κανονισμοί και ενισχύσεις ήσσονος σημασίας ..................... 222 i. Κανονισμός 360/2012 της Επιτροπής για τις ενισχύεις ήσσονος σημασίας ... 223 ii. Απόφαση 2012/21 της Επιτροπής για την απαλλαγή από την υποχρέωση κοινοποίησης ............................................................................... 224 2. Η ανάκτηση των παράνομων ενισχύσεων ............................................................ 226 α. Η υποχρέωση ανάκτησης της ενίσχυσης ........................................................... 227 i. Η διαδικασία ελέγχου της ενίσχυσης ως προπαρασκευαστικό στάδιο της απόφασης ανάκτησης ...................................................................................... 228 ii. Η απόφαση ανάκτησης της ενίσχυσης ................................................................ 231