78
ΤΕΧΝΙΚΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ
4.4.3.2.
Ανάλυση σκοπιμότητας
Ένα έργο είναι σκόπιμο να υλοποιηθεί, όταν η σχεδίασή του περιλαμβάνει
τεχνικές, νομικές, χρηματοοικονομικές και λοιπές διατάξεις, οι οποίες είναι
συμβατές με το υφιστάμενο πλαίσιο στο οποίο εκτελείται. Η τεκμηρίωση της
σκοπιμότητας υλοποίησης αποτελεί μία γενική απαίτηση για όλα τα εξετα-
ζόμενα έργα και πρέπει να εκτελείται με μεγάλη προσοχή, ενώ είναι σκόπιμο
να τεκμηριώνεται η σκοπιμότητα αρκετών εναλλακτικών δυνατοτήτων που
έχουν αναγνωριστεί σύμφωνα με την προηγούμενη παράγραφο.
Οι τυπικές εκθέσεις σκοπιμότητας για μεγάλα επενδυτικά έργα, αποτελούν
αυτοτελείς μελέτες, οι οποίες περιλαμβάνουν την ανάλυση της ζήτησης, την
ανάλυση της τεχνολογικής επάρκειας, την ανάπτυξη σχεδίου παραγωγής, την
πρόβλεψη των απαιτήσεων σε ανθρώπινους πόρους, το σχέδιο διαχείρισης
του έργου (τοποθεσία, χρονοδιάγραμμα υλοποίησης, ανάλυση των εργασιών
και χρηματοοικονομικό σχέδιο), καθώς και τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις. Τα
περιεχόμενα που περιλαμβάνει μία τυπική μελέτη σκοπιμότητας, όταν απαι-
τείται η υποβολή αυτής, όπως συμβαίνει στα μεγάλα έργα, εμφανίζονται στο Γ’
Μέρος του παρόντος βιβλίου και συγκεκριμένα στο Παράρτημα ΙΙ.
4.4.3.3.
Σύγκριση και επιλογή βέλτιστης πρότασης
Ύστερα από την αναγνώριση και τεκμηρίωση της σκοπιμότητας των εναλ-
λακτικών δυνατοτήτων, επιβάλλεται η πρόκριση της βέλτιστης επενδυτικής
πρότασης, για την οποία στη συνέχεια θα εκτελεστούν οι λοιπές διεργασίες
της ΑΚΟ. Ο οδηγός της Ε.Ε., προτείνει την εκτέλεση απλοποιημένων οικονο-
μικών αναλύσεων για τις συγκρινόμενες εναλλακτικές δυνατότητες, με την
βαθμολόγηση αυτών, ώστε να υφίσταται αντικειμενική τεκμηρίωση για την
πρόκριση της βέλτιστης πρότασης. Στην προκειμένη περίπτωση, είναι δυνατή
και η χρησιμοποίηση επιπλέον μεθόδων αξιολόγησης, οι οποίοι αναφέρθη-
καν παραπάνω, ενώ ειδικότερα προτείνεται ότι η εναλλακτική δυνατότητα του
σεναρίου «καμίας επέμβασης» (BAU), μπορεί να αποκλείεται εξαρχής και να
χαρακτηρίζεται το σενάριο αυτό ως καταστροφικό, καθώς ενδέχεται να έχει
αρνητικές συνέπειες τόσο για τις υφιστάμενες υποδομές, όσο και για το κοινω-
νικό σύνολο εν γένει.
