ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ - page 25

§¯¦®¯¢¯²œ£²±¦§¥ ¡°³¥ [3]
¡¦§. ¥œ¦¡š¯² 71
ÑύÈÑÈÕ, Î× ÁÎÒÅÌÎÀÍÒÁÉ Å½ÒÅ Á¾ ÄÉÎÐÉь»ÍÁ ŽÒÅ Á¾ ÅËÌÅnj»ÍÁ Œ»ÌÈ ËÁÉ Î×
»ÖÎ×Í Ñ×ÇËÅËÐɌ»ÍÅÕ ÅËÑÒÎÒÅ, Ñ׌ÂÎ×ÌÅ×ÒÉË»Õ ¼ ËÁÉ ÁÎÆÁÑÉÑÒÉË»Õ, ÁЌÎÄɾÒÈÒÅÕ.
Ÿ×ÍÅÌÅÀÑÅÉÕ ÅˍÐÎÑύÈÑÈÕ ÁÁÍÒ¼ÓÈËÁÍ ÉÑÒÎÐÉË, ¼ÄÈ ÐÉÍ Á¾ ÒÈÍ ÅÄÐÁ½ÔÑÈ ÒÈÕ
ÄȌÎËÐÁÒÉË¼Õ ÁÐÖ¼Õ ËÁÉ ÒÈÍ ËÁÒÎÖÀÐÔÑÈ ÒÈÕ ËÁÓÎÌÉË¼Õ ÃÈÆÎÆÎнÁÕ ËÁÉ ÒÈÕ ÎÌÉ-
ÒÉË¼Õ ÅÌÅ×ÓÅнÁÕ ÑÒÎ ÌÁ½ÑÉÎ ÒÎ× ÁÍÒɍÐÎÑԍÅ×ÒÉËÎÀ Ñ×ÑÒ¼ŒÁÒÎÕ. ¬ÑÒ¾ÑÎ, Œ¾ÍÎÍ
ŒÅÒ ÒÈÍ Ì¼ÐÔÑÈ ÒÔÍ ÐÎڍÎÓ»ÑÅÔÍ Á×ÒÏÍ ÅÉÒÅÀÖÓÈËÅ ÄȌÎËÐÁÒÉ˼ ÍΌɌ΍ν-
ÈÑÈ ÒÈÕ ËÎÉÍÎÂÎ×ÌÅ×ÒÉË¼Õ Ñ×Í»ÌÅ×ÑÈÕ, È ÎÎ½Á ÁÎÒÅÌŽ ÒÈÍ ÂÁÑÉ˼ ÐÎڍ¾ÓÅÑÈ
ÒÎ× ÑÀÇÖÐÎÍÎ× ËÎÉÍÎÂÎ×ÌÅ×ÒÉьÎÀ8.
4. §Ð½ÑÈ ËÎÉÍÎÂÎ×ÌÅ×ÒÉьÎÀ
§ÁÒ ÒÈÍ ÅнÎÄÎ ÒÎ× ŒÅÑ΍ÎÌ»ŒÎ×, ÁÐÌÌÈÌÁ ŒÅ ÒÈÍ ËÁÓÉ»ÐÔÑÈ ÒÎ× ÓÅьÎÀ ÒÔÍ
ÎÌÉÒÉËÏÍ ËΌŒÒÔÍ ËÁÉ ŒÅ ÒÈÍ ÑȌÁÍÒÉ˼ ÄɾÇËÔÑÈ ÒÈÕ ÁлŒÂÁÑÈÕ ÒÎ× ËÐÒÎ×Õ
ÑÒÈÍ ËÎÉÍÔÍÉ˼ ËÁÉ ÎÉËÎÍΌÉ˼ ØÔ¼, ÁÐÁÒÈмÓÈËÁÍ Î×ÑÉÏÄÅÉÕ ÎÌÉÒÉË»Õ ÁÌÌÁÇ»Õ
ÎÉ ÎÎ½ÅÕ ÅÈлÁÑÁÍ ÒÈÍ ÎÐÇÍÔÑÈ ÒÔÍ ÑÖ»ÑÅÔÍ ŒÅÒÁÊÀ ÅËÒÅÌÅÑÒÉË¼Õ ËÁÉ ÍΌÎÓÅ-
ÒÉË¼Õ ÌÅÉÒÎ×ÐǽÁÕ. ¡ÍÁÄŽÖÓÈËÅ »ÒÑÉ Œ½Á ōÉÑÒȌÎÍÉ˼ Ñ×ؼÒÈÑÈ, È ÎÎ½Á ÅÐÉÇÐ-
ÆÅÒÁÉ Ñ×Í΍ÒÉË ŒÅ ÒÎÍ ¾ÐÎ «ËнÑÈ ÒÎ× ËÎÉÍÎÂÎ×ÌÅ×ÒÉьÎÀ». ¨Å ÒÎÍ ¾ÐÎ Á×Ò¾
ÁÎĽÄÎÍÒÁÉ ÎÉ ÎÌÉÒÉË»Õ Ñ×ÍÓ¼ËÅÕ ÎÉ ÎÎ½ÅÕ ÎÄÈÇÎÀÍ ÑÅ ÅͽÑÖ×ÑÈ ÒÈÕ Ë×ÂÅÐÍÈÒÉ˼Õ
ÌÅÉÒÎ×ÐǽÁÕ ÑÅ ÂÐÎÕ ÒÈÕ ÁÎÒÅÌÅьÁÒÉ˾ÒÈÒÁÕ ÒÈÕ ÂÎ×̼Õ, ÇÅÇÎÍ¾Õ ÑÒΠ΍νΠÑ׌-
ÂÌÌÅÉ Ñ×ÖÍ È ÎÌÉÒÉ˼ ÒÁÀÒÉÑÈ ÒÈÕ Ë×»ÐÍÈÑÈÕ ŒÅ ÒÈÍ ÌÅÉÎÃÈƽÁ ÒÔÍ ÂÎ×ÌÅ×-
ÒÏÍ ËÁÉ È ÁÐËÁŒÃÈ ÒÈÕ ÁÐÖ¼Õ ÒÈÕ ÅÌÅÀÓÅÐÈÕ ÅÍÒÎÌ¼Õ (ÐÓÐÎ 60 ÁÐ.1 Ÿ) Œ»ÑÔ ÒÈÕ
ÁÁ½ÒÈÑÈÕ ÇÉÁ ËΌŒÁÒÉ˼ ÅÉÓÁÐÖ½Á9.
¥ ÂÁÑÉ˼ ÁÍÌ×ÑÈ ÒÎ× ÐÎÂ̼ŒÁÒÎÕ ÒÈÕ ËнÑÈÕ ÒÎ× ËÎÉÍÎÂÎ×ÌÅ×ÒÉьÎÀ ÅÐÉÌÁŒÂÍÅ-
ÒÁÉ ÑÅ ÑÖÅÒÉ˼ ŒÅÌ»ÒÈ ÒÎ× ÇÅЌÁÍÎÀ Ñ×ÍÒÁnjÁÒÎ̾ÇÎ× C. Schmitt10 È ÎÎ½Á ÁÍÁÇÍÔн-
ØÅÒÁÉ ÔÕ ËÌÁÑÉ˾ »ÐÇÎ ÒÎ× Ñ×ÍÒÁnjÁÒÉËÎÀ ÄÉËÁ½Î× ÒÈÕ šÈŒÎËÐÁÒ½ÁÕ ÒÈÕ ¢ÁٌÐÈÕ.
±Î Ð¾ÂÌȌÁ ÒÈÕ ËнÑÈÕ ÒÎ× ËÎÉÍÎÂÎ×ÌÅ×ÒÉьÎÀ ÅÒ»ÓÈ ŒÅ ÉÄÉÁ½ÒÅÐÈ »ÍÒÁÑÈ ÑÒÈÍ £Ì-
ÌÄÁ ËÁÒ ÒÈÍ ÅнÎÄÎ ÒÎ× ŒÅÑ΍ÎÌ»ŒÎ× ËÁÉ ÅÈлÁÑÅ ÒÈÍ ÎÌÉÒÉ˼ ÉÑÒÎнÁ ÒÎ× Ò¾-
Î×11. ¥ ÑÖÅÒÉ˼ Ñ×ؼÒÈÑÈ Ñ×ÍÅÖ½ØÅÒÁÉ ÍÒÔÕ ËÁÉ Ñ¼ŒÅÐÁ, ŒÅ ÁÆÎЌ¼ ÒÉÕ ÎÌÉÒÉË»Õ
Ñ×ÍÓ¼ËÅÕ Î× ÁÐÁÒÈÐÎÀÍÒÁÉ (Ñ×ÇËÅËÐɌ»ÍÎ ËΌŒÁÒÉ˾ ÑÀÑÒȌÁ ËÁÉ »ÍÒÎÍÈ ÅÊÐ-
ÒÈÑÈ ÒÔÍ ÂÎ×ÌÅ×ÒÏÍ Á¾ ÒÎÍ ÁÐÖÈǾ ÒÎ× Ë¾ŒŒÁÒÎÕ)12.
8. P. Badura, Die parlamentarische Demokratie, ÅÉÕ Isensee/Kirchhof (Hrsg.), Handbuch des
Staatsrechts der Bundesrepublik Deutschland, Bd. I, 1987, 953 ō. (957).
9. ™ÉÁ ÒÈ ÌÅÉÒÎ×ÐǽÁ ÒÈÕ ÅÌÅÀÓÅÐÈÕ ÅÍÒÎÌ¼Õ ÂÌ. . §ÎÍÒÉÄÈ, £ÌÅÀÓÅÐÈ ÅÍÒÎ̼ ËÁÉ ËΌŒÁÒÉ˼ ÅÉ-
ÓÁÐÖ½Á. ¥ ÎÌÉÒÉ˼ ÁÊÉ΍ÉÑÒ½Á ÔÕ ËÐÉÒ¼ÐÉÎ ÓÅьÉË¼Õ Ñ׌ÅÐÉÆÎÐÕ ÒÎ× ÂÎ×ÌÅ×Ò¼, §ÎÉÍ£ 23-
24 (1996), 169 ō.
10. C. Schmitt, Die geistesgeschichtliche Lage des heutigen Parlamentarismus, 1923 ËÁÉ Â’ »Ë-
ÄÎÑÈ 1926. (ÑÅ ÁÇÇÌÉ˼ ŒÅÒÆÐÁÑÈ: The crisis of parliamentary democracy, 1988).
11. Ÿ. ¢ÌÁÖ¾Î×ÌÎÕ, ¥ ËнÑÈ ÒÎ× ËÎÉÍÎÂÎ×ÌÅ×ÒÉьÎÀ ÑÒÎÍ ŒÅÑ΍¾ÌŌΠËÁÉ ÒÎ Ò»ÌÎÕ ÒÈÕ ¢• £Ì-
ÌÈÍÉË¼Õ šÈŒÎËÐÁÒ½ÁÕ ÒÎ 1935. ¯É ÓÅьÉË»Õ ¾ÃÅÉÕ ŒÉÁÕ ÎÉËÎÍΌÉË¼Õ ËнÑÈÕ;, 2012.
12. §. ³Ð×ѾÇÎÍÎÕ, §ÎÉÍÎÂÎÀÌÉÎ ËÁÉ ËнÑÈ ÁÍÒɍÐÎÑύÅ×ÑÈÕ, ¡ÐŒ 2010, 1129 ō., ¡. žÁÁ-
ËÔÍÑÒÁÍÒ½ÍÎ×, ¥ ËнÑÈ ÒÎ× ËÎÉÍÎÂÎ×ÌÅ×ÒÉËÎÀ Ñ×ÑÒ¼ŒÁÒÎÕ, ÅÉÕ: ™. ŸÔÒÈлÌÌÈÕ/¡. žÁÁ-
ËÔÍÑÒÁÍÒ½ÍÎ× (£ÉŒ.), ¥ Ä×ÍÁŒÉ˼ ÒÈÕ šÈŒÎËÐÁÒ½ÁÕ ÑÒÈ ÄÅËÁÅÒ½Á ÒÎ× ’90, 1999, 13 ō.
8
9