ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ - page 26

[3] §¯¦®¯¢¯²œ£²±¦§¥ ¡°³¥
72 ¡¦§. ¥œ¦¡š¯²
šÉÁËÐÉÒ¾ ÒÔÍ ÁÍÔÒ»ÐÔ Ð¾ÂÌȌÁ Ñ×ÍÉÑÒ È ÁÐÁÒÈÐÎÀŒÅÍÈ ÄɾÇËÔÑÈ ÒÈÕ ÑËÈ-
ÑÈÕ ËÁÍÎÍÉÑÒÉËÎÀ »ÐÇÎ× ÅË Œ»ÐÎ×Õ ÒÈÕ ÅËÒÅÌÅÑÒÉË¼Õ ÌÅÉÒÎ×ÐǽÁÕ ÑÒÎ ÌÁ½ÑÉÎ ÒÔÍ ÄÉ-
ÁÒÊÅÔÍ ÒÎ× ÐÓÐÎ× 43 Ÿ (ÐÎÅÄÐÉËÄÉÁÒnjÁÒÁ ËÁÉ ËÁÍÎÍÉÑÒÉË»Õ ÐÊÅÉÕ ÒÈÕ šÉν-
ËÈÑÈÕ) ÁÌÌËÁÉ ÑÒÎ ÌÁ½ÑÉÎ ÒÔÍ ÄÉÁÒÊÅÔÍ ÒÎ× ÐÓÐÎ× 44 Ÿ (žÐÊÅÉÕ ®ÎŒÎÓÅÒÉËÎÀ
žÅÐÉÅÖΌ»ÍÎ×), È ÎÎ½Á ÁÍÁŒÆÉѼÒÈÒÁ ŒÅÉÏÍÅÉ ÒÈÍ ÀÌÈ Åн ÒÈÕ ÎÎ½ÁÕ ÁÎÆÁѽØÅÉ
ÒÎ ËÎÉÍÎÂÎÀÌÉÎ.
¢. œÅÉÒÎ×ÐǽÁ
¥ ÁÍÁÇÍÏÐÉÑÈ ÒÈÕ ÉÑÖÀÎÕ ÒÈÕ ËÎÉÍÎÂÎ×ÌÅ×ÒÉË¼Õ ÁÐÖ¼Õ ÑÒÎ ÌÁ½ÑÉÎ ÒÔÍ ÄÉÁÒÊÅÔÍ
ÒÎ× Á×ÑÒÈÐÎÀ Ñ×ÍÒnjÁÒÎÕ »ÖÅÉ Ñ×ÇËÅËÐɌ»ÍÅÕ ÍΌÉË»Õ Ñ×Í»ÅÉÅÕ, ÁÆÎÀ ÄÅÍ Ð¾ËÅÉ-
ÒÁÉ ÁÌÏÕ ÇÉÁ ÄÉÁ˼Ð×ÊÈ ÁÐÖ¼Õ, ÁÌÌÇÉÁ ÍΌÉËÄÅьÅ×ÒÉ˾ ËÁÉ ŒÌÉÑÒÁ ׍ÅÐËŽŒÅ-
ÍÈÕ ÒÔÍ ËÎÉÍÏÍ Í¾ŒÔÍ Ò׍ÉË¼Õ ÉÑÖÀÎÕ ËÁ;ÍÁ.
1. §ÁÓÎÐÉь¾Õ Ñ×ÑÒ¼ŒÁÒÎÕ Ë×»ÐÍÈÑÈÕ
i. šÉÁËнÑÅÉÕ Ñ×ÑÒȌÒÔÍ Ë×»ÐÍÈÑÈÕ
¥ Ì»ÎÍ Î×ÑÉÏÄÈÕ Ñ×Í»ÅÉÁ ÒÈÍ ÎÎ½Á ōÇÅÒÁÉ È ËÁÒÎÖÀÐÔÑÈ ËÁÉ ÁÍÁÇÍÏÐÉÑÈ ÒÈÕ É-
ÑÖÀÎÕ ÒÈÕ ËÎÉÍÎÂÎ×ÌÅ×ÒÉË¼Õ ÁÐÖ¼Õ Å½ÍÁÉ Î ËÁÓÎÐÉь¾Õ ÒÎ× Ñ×ÑÒ¼ŒÁÒÎÕ Ë×»ÐÍÈÑÈÕ (¼
ÒÎ× ÎÌÉÒÅÀŒÁÒÎÕ ÁÍÌÎÇÁ ŒÅ ÒÈÍ ÎÐÎÌÎǽÁ Î× ÅËÑÒÎÒŠōÉÌ»ÇÅÒÁÉ) ÒΠ΍νΠÉÑÖÀÅÉ
ËÁÉ ÅÆÁЌ¾ØÅÒÁÉ ÑÅ ÎÐÉь»ÍÈ ÖÏÐÁ. µÒÑÉ, ׍¾ ÒÈÍ ÉÑÖÀ ÒÈÕ ËÎÉÍÎÂÎ×ÌÅ×ÒÉË¼Õ ÁÐÖ¼Õ,
¾ÒÁÍ ÄÈÌÁļ ÁÁÉÒŽÒÁÉ È Ë×»ÐÍÈÑÈ ÍÁ ÅÊÁÐÒÒÁÉ Á¾ ÒÈÍ ÅŒÉÑÒÎÑÀÍÈ ÒÈÕ ÂÎ×̼Õ
ËÁÉ Ð×ӌ½ØÎÍÒÁÉ ŒÅ Ò׍΍ÎÉȌ»ÍÎ ÒоÎ ÎÉ ÑÖ»ÑÅÉÕ ŒÅÒÁÊÀ ÅËÒÅÌÅÑÒÉË¼Õ ËÁÉ ÍΌÎÓÅÒÉ-
Ë¼Õ ÌÅÉÒÎ×ÐǽÁÕ, ÒÎ ÑÀÑÒȌÁ Ë×»ÐÍÈÑÈÕ ÖÁÐÁËÒÈнØÅÒÁÉ «ËÎÉÍÎÂÎ×ÌÅ×ÒÉ˾».
±Î ËÎÉÍÎÂÎ×ÌÅ×ÒÉ˾ ÑÀÑÒȌÁ Ë×»ÐÍÈÑÈÕ ÁÍÒɍÁÐÁÂÌÌÅÒÁÉ ËÁÒËÁ;ÍÁ ÐÎÕ (Á) ÒÎ
Î̽ÒÅ׌Á ÒÈÕ ÁÍÅÊÐÒÈÒÈÕ ÅËÒÅÌÅÑÒÉË¼Õ ÅÊÎ×ѽÁÕ ¼ ÐÎÅÄÐÉ˾ ÑÀÑÒȌÁ ËÁÉ (Â) ÒÎ Î-
̽ÒÅ׌Á ÒÈÕ Ë×ÂÅÐÍÏÑÁÕ ÂÎ×̼Õ. £ÍÏ ÑÒÎ ËÎÉÍÎÂÎ×ÌÅ×ÒÉ˾ Î̽ÒÅ׌Á È ÍΌÎÓÅÒÉ˼
ËÁÉ È ÅËÒÅÌÅÑÒÉ˼ ÌÅÉÒÎ×ÐǽÁ ÄÉÁÑÒÁ×ÐÏÍÎÍÒÁÉ, ŒÅ ÒÈÍ »ÍÍÎÉÁ ¾ÒÉ ÁÁÉÒŽÒÁÉ ÁÐÎÖ¼
ŌÉÑÒÎÑÀÍÈÕ Á¾ ÒÈ ÂÎ×̼ ÐÎÕ ÒÈÍ Ë×»ÐÍÈÑÈ ÑÒÎ ÌÁ½ÑÉÎ ÁŒÎÉÂÁ½ÁÕ ÅÊÐÒÈÑÈÕ
ËÁÉ ÅÌ»ÇÖÎ×, ÄÅÍ ÉÑÖÀÅÉ ÒÎ ½ÄÉÎ ÑÒÈÍ ÅнÒÔÑÈ ÒÈÕ Á×ÑÒÈÐ¼Õ ÄÉËÐÉÑÈÕ ¼ ÒÈÕ ÑÀÇÖ×-
ÑÈÕ ÒÔÍ ÄÀÎ ÌÅÉÒÎ×ÐÇÉÏÍ Î× ÁÁÍÒÏÍÒÁÉ ÁÍÒ½ÑÒÎÉÖÁ ÑÒÁ ÄÀÎ ÌÌÁ Ñ×ÑÒ¼ŒÁÒÁ.
£ÉÄÉ˾ÒÅÐÁ, ÑÒÈ ÅнÒÔÑÈ ÒÎ× ÐÎÅÄÐÉËÎÀ ÎÌÉÒÅÀŒÁÒÎÕ, ÄÅÍ Ò½ÓÅÒÁÉ Ó»ŒÁ ÁÐÎÖ¼Õ
ŌÉÑÒÎÑÀÍÈÕ ÐÎÕ ÒÎ×Õ ×Î×ÐÇÎÀÕ, ÁÆÎÀ ÎÉ ÒÅÌÅ×ÒÁ½ÎÉ ÎнØÎÍÒÁÉ Á¾ ÒÎÍ ÁÐÖÈǾ
ÒÎ× ËÐÒÎ×Õ ËÁÉ ×ÇÎÍÒÁÉ Œ¾ÍÎÍ ÑÒÎÍ ex post »ÌÅÇÖÎ ÒÈÕ ÂÎ×̼Õ. žÁÐÁÄŽnjÁÒÁ
ÅÆÁЌÎÇ¼Õ ÒÎ× ÐÎÅÄÐÉËÎÀ Ñ×ÑÒ¼ŒÁÒÎÕ ÁÎÒÅÌÎÀÍ ÎÉ ¥ž¡ ËÁÉ È §ÀÐÎÕ13.
¡¾ ÒÈÍ ÌÌÈ ÌÅ×Ð, ÑÒÈÍ ÅнÒÔÑÈ ÒÈÕ Ë×ÂÅÐÍÏÑÁÕ ÂÎ×̼Õ, ÆÎлÁÕ ÒÈÕ ÅËÒÅÌÅ-
ÑÒÉË¼Õ ÌÅÉÒÎ×ÐǽÁÕ Å½ÍÁÉ È ½ÄÉÁ È ÂÎ×̼, ÅÍÅÐÇÏÍÒÁÕ Ñ×ͼÓÔÕ Œ»ÑÔ ÅÉÒÐ΍¼Õ ÒÈÕ,
ÅÍÏ ÄÅÍ ×ƽÑÒÁÒÁÉ ÄÉÁËÐÉÒ¾ ¾ÐÇÁÍÎ ÒÎ× ËÐÒÎ×Õ ÇÉÁ ÒÈÍ ÁÍÓÅÑÈ ÒÈÕ ÅËÒÅÌÅÑÒÉ˼Õ
ÁЌÎÄɾÒÈÒÁÕ, ËÁÓÏÕ ÄÅÍ ÉÑÖÀÅÉ È ÒÐɌÅÐ¼Õ ÄÉËÐÉÑÈ ÒÔÍ ÌÅÉÒÎ×ÐÇÉÏÍ. ±Î ÑÀÑÒȌÁ
Á×Ò¾ ÒΠ΍νΠÁÁÍÒ¼ÓÈËÅ ÉÑÒÎÐÉËËÁÒ ÒÈ ÄÉÐËÅÉÁ ōÁÍÁÑÒÁÒÉËÏÍ ÅÐɾÄÔÍ (.Ö.
13. Al.Th. Mason/D.G. Stephenson, American Constitutional Law – Introductory Essays and
Selected Cases16, 2012, 81.
10
11
12
13
14
15