ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ - page 7

VII
ž°¯œ¯™¯Ÿ
§ÁÍ»ÍÁ ÓÅьÉ˾ ËÁÉ ËÎÉÍÔÍÉË΍ÎÌÉÒÉ˾ ÑÀÑÒȌÁ ÄÅ ÌÅÉÒÎÀÐÇÈÑÅ ÎÒ» ÖÔÐ½Õ ÁÐÖ»Õ. ¥ ÅÌÌÈÍÉ-
˼ Ì»ÊÈ (ÁÐÖ¼) ËÁÉ È ÌÁÒÉÍÉ˼ (principium) ÑȌÁ½ÍÎ×Í ÑÎÆ: Ò¾ÑÎ ÒÈ ÖÔÐÎÖÐÎÍÉ˼ (ÉÑÒÎÐÉ˼)
ÁÆÅÒÈнÁ, ¾ÑÎ ËÁÉ ÒÎ ÄÉÁÐË»Õ ÓŌ»ÌÉÎ ËÁÉ ÒÈ ÄÉÁÐ˼ ÂÑÈ, ËÁÓÏÕ ËÁÉ ÒÈÍ ÈǼ ËÁÉ ÒÎ ÆÎлÁ ÒÈÕ
ËÁÒÅ×Ó×ÍÒ¼ÐÉÁÕ ÉÑÖÀÎÕ ŒÉÁÕ ÅÍÅÐÇÎÀ ¼ Ä×ÍÁŒÉË¼Õ ÎÍÒ¾ÒÈÒÁÕ ¼ Ñ×ÑÒ¼ŒÁÒÎÕ. ¥ Î×ѽÁ ÒÈÕ ÁÐÖ¼Õ
ŽÍÁÉ Ð×ӌÉÑÒÉ˼. ™É’ Á×Ò¾ ËÁÉ ÁŒÅѾÒÅÐÁ ÎÐÁÒ¼ ËÁÉ ÑÁÆ»ÑÒÅÐÁ ËÁÒÁÍÎÈÒ¼ ŽÍÁÉ È ÐÁËÒÉ˼ ÑÈ-
ŒÁѽÁ ÒÈÕ ÌÅÉÒÎ×ÐǽÁÕ ÒÔÍ ÁÐÖÏÍ ÒÔÍ ËÁÍÎÍÉÑÒÉËÏÍ Ñ×ÑÒȌÒÔÍ, ÉÄÉÁ½ÒÅÐÁ ÄÅ ÒÎ× ÄÉËÁÉÉËÎÀ
Ñ×ÑÒ¼ŒÁÒÎÕ. š×ÑÒ×ÖÏÕ, ÎÉ ÓŌÅÌÉÏÄÅÉÕ ÁÐÖ»Õ ÒÎ× ÄÉËÁ½Î× ÄÅÍ »ÖÎ×Í ÁÎËÒ¼ÑÅÉ ÒÈ Ó»ÑÈ Î×
ÒÎ×Õ ÁͼËÅÉ ÑÒÎ ÇÍÔÑÒÉ˾ ÅĽΠÒÈÕ ÅÉÑÒ¼ŒÈÕ ÒÎ× ÄÉËÁ½Î×. ¡×Ò¾ »ÖÅÉ ÔÕ ÁÎÒ»ÌÅьÁ Ò¾ÑÎ ÒÈÍ
ÅÌÌɍ¼ ÇÍÏÑÈ ÒÎ× ÄÉËÁ½Î×, ¾ÑÎ ËÁÉ ÒÈÍ Î×ÑÉÁÑÒÉ˼ Ñ×ÐнËÍÔÑÈ ÒÈÕ ¾ÌÈÕ ÍΌÉË¼Õ ÅÉÑÒ¼ŒÈÕ. Ÿ’
Á×Ò¾ ÒÎ »ÌÌÅɌŒÁ, »ÐÁ Á¾ ÒÎ×Õ ÁÏÒÅÐÎ×Õ ÉÑÒÎÐÉËÎÀÕ Ì¾ÇÎ×Õ ÒÎ×, Ñ×Í»ÂÁÌÁÍ ŒÅÑÁ ËÁÉ ËÁ-
ÓÎÐÉÑÒÉËÎ ÍΌÉË¾Õ ÓÅÒÉËÉь¾Õ ËÁÉ È ÑÒŽÐÁ ÅÍÍÎÉÎËÐÁÒ½Á Î× Ë×ÐÉÐÖÈÑÁÍ ÍÔ Á¾ ŒÉѾ ÁÉ-
ÏÍÁ ÑÒÈ ÍΌÉ˼ ōÉÑÒ¼ŒÈ ËÁÉ ÅÊÁËÎÌÎ×ÓÎÀÍ ÍÁ ÒÈÍ ËÁÒÁÄ×ÍÁÑÒÅÀÎ×Í ÑÅ ÄÉÆÎÐÁ ō½ÅÄÁ ÒÈÕ
ÐÊÈÕ· ÉÄÉÁ½ÒÅÐÁ ÂÁÓɼÒÁÍ È ÅÉÐÐμ ÒÎ× ÍΌÉËÎÀ ÓÅÒÉËÉьÎÀ, Π΍νÎÕ ÄÅÍ ¼ÒÁÍ ËÁÓ¾ÌÎ×
ÆÉÌÉË¾Õ ÐÎÕ ÒÉÕ ÓŌÅÌÉÏÄÅÉÕ ÁÐÖ»Õ ÒÎ× ÄÉËÁ½Î×. §ÁÉ ÒÁ ÄÀÎ Á×ÒōÉÑÒȌÎÍÉËÐÅÀŒÁÒÁ »ÖÒÉÑÁÍ
ŒÅÍ, ŒÅ ÒÈÍ ÁËнÂÅÉÁ ËÁÉ ÒÈÍ ËÁÍÎÍÉ˾ÒÈÒÁ ÒÔÍ ÄΌÉËÏÍ ×ÌÉËÏÍ ÒÈÕ ÁÆÈÐȌ»ÍÈÕ ÌÎÇÉ˼Õ, »ÍÁ
ÅÊÔÒÅÐÉË ÌÁŒÐ¾ ÎÉËÎľŒÈŒÁ ÍΌÉË¼Õ ÅÉÑÒ¼ŒÈÕ, ÖÔнÕ, ¾ŒÔÕ, ÅÐÉÅÖ¾ŒÅÍÎ Î×ѽÁÕ· »ÖÒÉÑÁÍ
»ÍÁ ÎÉËÎľŒÈŒÁ Î× ÑÒ»ÇÁÑÅ ËÁÉ ÒÉÕ ÉÎ ÁÍÓÐԍÅÕ ŒÎÐÆ»Õ Á×ÒÁÐÖÉьÎÀ.
¡ÆÎÀ ÒÎ ÂÉÂ̽ΠÁ×Ò¾ ÐÎÎнØÅÒÁÉ ËÁÉ ÇÉÁ ÂμÓȌÁ ÒÔÍ ÆÎÉÒÈÒÏÍ ÒÈÕ ®ÎŒÉË¼Õ ŸÖÎ̼Õ, ÁÕ ŒÎ×
ōÉÒÐÁÎÀÍ ËÁÉ ËÎÉÅÕ ÇÅÍÉË»Õ ÑË»ÃÅÉÕ, Î× ÄÅÍ ÁͼËÎ×Í, Ñ×ͼÓÔÕ, ÑÒÎ ÁÍÒÉËŽŒÅÍÎ ÅÍ¾Õ Ò׍É-
ËÎÀ ÐÎ̾ÇÎ×. ŸÅ ÑÖ»ÑÈ ŒÅ ÒÉÕ ÑË»ÃÅÉÕ Á×Ò»Õ, ÓÁ ¼ÓÅÌÁ, ÐÏÒÁ Á’ ¾ÌÁ, ÍÁ ׍ÅÍÓ׌½ÑÔ ¾ÒÉ ÎÉ
ÓŌÅÌÉÏÄÅÉÕ ÁÐÖ»Õ ÒÎ× ÄÉËÁ½Î×, ÎÉ ÎÎ½ÅÕ ÄÉ»Î×Í Î̾ËÌÈÐÎ ÒÎ ËÎÉÍÔÍÉË΍ÎÌÉÒÉ˾ ÑÀÑÒȌÁ ÒÈÕ
ÁÑÒÉË¼Õ ÄȌÎËÐÁÒ½ÁÕ ËÁÉ ÒÉÕ ÎÎ½ÅÕ ÅÇÇ×ÏÍÒÁÉ ¾ÌÅÕ ÎÉ ÂÁӌ½ÄÅÕ ÒÎ× ×ÅÐËŽŒÅÍÎ× ÄÉËÁ½Î×, ÒÁ Ñ×-
ÍÒnjÁÒÁ, ÎÉ Ñ×ÍÓ¼ËÅÕ ÒÈÕ £×ÐԍÁÙË¼Õ µÍÔÑÈÕ ËÁÉ È £Ÿš¡, ËÁÓÏÕ ËÁÉ ÒÎ ÄÉÅÓÍ»Õ Ä½ËÁÉÎ, ŽÍÁÉ ÎÉ
Á˾ÌÎ×ÓÅÕ: ÎÉ ÄÀÎ ËÎÐ×ÆÁ½ÅÕ ÁÐÖ»Õ ÒÎ× ÄÉËÁÉÉËÎÀ ŒÁÕ ÎÌÉÒÉьÎÀ, È ÄȌÎËÐÁÒÉ˼ ÁÐÖ¼ ËÁÉ È ÁÐ-
Ö¼ ÑÅÂÁьÎÀ ËÁÉ ÐÎÑÒÁѽÁÕ ÒÈÕ ÁʽÁÕ ÒÎ× ÁÍÓÐύÎ×· ÎÉ ÁÌÌÈÌÅÊÁÐÒόÅÍÅÕ (ËÁÉ ¾ÖÉ ÁÍÒ½ÁÌÅÕ)
ÁÐÖ»Õ ÒÈÕ ÅÌÅ×ÓÅнÁÕ ËÁÉ ÒÈÕ ÉѾÒÈÒÁÕ, ÎÉ ÎÎ½ÅÕ ÅÇÇ×ÏÍÒÁÉ ÒÈÍ Á͍Ò×ÊÈ ÒÈÕ ÐÎÑԍÉ˾ÒÈÒÁÕ ÒÎ×
ÁÍÓÐύÎ× Œ»ÑÁ ÑÒÎ ÑÀÑÒȌÁ ÒÈÕ ËÎÉÍÔÍÉË¼Õ Ñ׌½ÔÑÈÕ ËÁÉ ÒÔÍ ËÎÉÍÔÍÉËÏÍ ÑÖ»ÑÅÔÍ ÅÊÎ×ѽÁÕ·
È ÁÐÖ¼ ÒÎ× ËÐÒÎ×Õ ÄÉËÁ½Î× (¼ ÄÉËÁÉÎËÐÁÒÉ˼ ÁÐÖ¼) ËÁÉ È ÁÐÖ¼ ÒÎ× ËÎÉÍÔÍÉËÎÀ ËÐÒÎ×Õ, ËÁÓÏÕ
ËÁÉ È ÍžÒÅÐÈ ÑÀÍÓÅÑÈ ÒÔÍ ÄÀÎ: È ÁÐÖ¼ ÒÎ× ËÎÉÍÔÍÉËÎÀ ËÐÒÎ×Õ ÄÉËÁ½Î×· È ÁÐÖ¼ ÐÎÑÒÁѽÁÕ ÒÔÍ
ÄÉËÁÉԌÒÔÍ ÒÎ× ÁÍÓÐύÎ×. ¯ÐÓ, ōΌ»ÍÔÕ, Ò½ÓÅÒÁÉ ÑÒÈÍ ÁÐÖ¼ ÒÎ× ÂÉÂ̽Î× È ËÎÐ×ÆÁ½Á ÓŌÅ-
ÌÉÏÄÈÕ ÁÐÖ¼ ÒÈÕ ÎÌÉÒÉË¼Õ ËÎÉÍÔͽÁÕ, È ÄȌÎËÐÁÒÉ˼ ÁÐÖ¼. ¥ ÌÌÈ ËÎÐ×ÆÁ½Á ÓŌÅÌÉÏÄÈÕ ÁÐÖ¼
ÒÎ× ËÎÉÍÔÍÉË΍ÎÌÉÒÉËÎÀ Ñ×ÑÒ¼ŒÁÒÎÕ, È ÁÐÖ¼ ÑÅÂÁьÎÀ ËÁÉ ÐÎÑÒÁѽÁÕ ÒÈÕ ÁʽÁÕ ÒÎ× ÁÍÓÐύÎ×,
ÁÍÁŒ»ÍÅÉ ÒÈÍ ÅÉÑÒȌÎÍÉ˼ ōÅÊÅÐÇÁѽÁ ÒÈÕ ÑÅ ŒÅÌÌÎÍÒÉ˼ »ËÄÎÑÈ, ÒÈÍ ÎÎ½Á Å×Ö¾ŒÁÑÒÅ ÍÁ ÄÎÀŒÅ
ÑÀÍÒΌÁ. ŸÒÉÕ ÓŌÅÌÉÏÄÅÉÕ ÁÐÖ»Õ Ð»ÅÉ ÍÁ ÐÎÑÒÅÓÎÀÍ: È ÁÐÖ¼ ÒÈÕ ÅÉмÍÈÕ ËÁÉ È ÁÐÖ¼ ÒÈÕ Á×ÒÎ-