

VII
°¯¯¯
£½ ÁËо ÖÐÎÍÉ˾ ÄÉÑÒÈÁ Å ÁÁÑÖ¾ÌÈÑÅ »ÍÒÎÍÁ È ÑË»ÃÈ ÇÉÁ ÒÈÍ Å˾ÍÈÑÈ ÉÁÕ Î-
ÍÎÇÐÁƽÁÕ ÇÉÁ ÒÁ ÅÇË̼ÁÒÁ ËÁÒÎÖ¼Õ, ÌÁÂÍÎÍÒÁÕ ×¾ÃÈ ÁÆÅÍ¾Õ ÒÈ ÅÇÌÈ Ñ×Ö;ÒÈ-
ÒÁ ÅÆÍÉÑ¼Õ ÒÎ×Õ ÑÒÈÍ ËÁÓÈÅÐÉͼ ÎÉÍÉ˼ ÄÉËÁÑÒÈÐÉÁ˼ ÐÁËÒÉ˼ ËÁÉ ÁÆÅÒ»ÐÎ× ÒÈÍ
ÁÍ×ÁÐʽÁ ÎÎÉÁÑļÎÒÅ ÌÌÈÕ ÑÖÅÒÉË¼Õ ËÁÉ Á¾Ì×ÒÁ ÅÊÅÉÄÉËÅ×»ÍÈÕ ÅÌÌÈÍÉË¼Õ ÎÍÎ-
ÇÐÁƽÁÕ. ¦ÄÉÁ½ÒÅÐÁ ÒÎ ÒÅÌÅ×ÒÁ½Î ÉÎ ÍÔ ÇÅÇÎÍ¾Õ ÄÈÉÎ×ÐÇŽ »ÍÁ «ÇÎÈÒÅ×ÒÉ˾» ĽÌÈ-
Á ÇÉÁ ÒÎÍ ËÓÅ Ñ×ÇÇÐÁÆ»Á: »ÖÅÉ ÅÍ ÅÁÐ˼ ÅÐÉÓÏÐÉÁ ÇÉÁ ÐÔÒ¾Ò×È »ÐÅ×ÍÁ, ÏÑÒÅ ÍÁ
ËÁÒÁ̼ÊÅÉ ÅÒÑÅ ÉÁ ÄÈÉÎ×ÐÇÉ˼ ÑÀÍÓÅÑÈ, ÁÌÌÑ×ÇÖоÍÔÕ ÄÅÍ »ÖÅÉ ÒÈ ÂμÓÅÉÁ Á¾
ÐÎÇÅÍ»ÑÒÅÐÁ Ñ×ÍÁƼ ÄÎÇÁÒÉË »ÐÇÁ, ÐÎËÅÉ»ÍÎ× ÍÁ ÎлÑÅÉ ÍÁ «ÄÁÍÅÉÑÓŽ» ÖмÑÉ-
Á ÑÒÎÉÖŽÁ Á¾ ÒÎÍ Ñ×ÑÒÈÁÒÉ˾ ÖÁÐÁËÒ¼ÐÁ ÒÈÕ ÄÉË¼Õ ÒÎ×Õ ÁÍÒ½ÑÒÎÉÖÈÕ ÐÎÂÌÈÁÒÉ˼Õ.
¢»ÂÁÉÁ ÅÉÄÉËÑ’ Á×Ò¾ ÒÎ ÑÈŽΠÑÒÓÈËÁ ÁÐËÅÒ Ò×ÖÅоÕ, ÄɾÒÉ ¼ÒÁÍ ÅÊÁÉÐÅÒÉËËÁÒÁÒÎÉ-
ÑÒÉË»Õ ÎÉ ÁÍÁÌÀÑÅÉÕ ÑÅ ÅÉ»ÐÎ×Õ ØÈÒ¼ÁÒÁ ÒÈÕ ÐÎÂÌÈÁÒÉË¼Õ ÇÉÁ ÒÁ ÅÇË̼ÁÒÁ ËÁÒÎÖ¼Õ,
ÒÉÕ ÎνÅÕ ¾ÐÅÑÁ Í’ ÁÍÅÀÐÔ ËÁÒ ÒÈÍ ÅÊ»ÒÁÑÈ ÒÈÕ »ÍÍÎÉÁÕ ÒÈÕ ËÁÒÎÖ¼Õ ÐÇÁÒÎÕ Å½ÒÅ
Á×Ò¼ ÁÎÒÅÌÎÀÑÅ (»ÑÒÔ ËÁÉ ÁОÅÍÎ) ÐÎÑÒÁÒÅ×¾ÅÍÎ ÁÇÁÓ¾ (¾ÔÕ .Ö. ÑÒÎ »ÇËÌÈ-
Á ÒÈÕ ËÌÎ¼Õ Ë..) ŽÒÅ Ñ×ÍÉÑÒÎÀÑÅ ÒÈÍ ÁÊɾÎÉÍÈ ÍÎÎÒ×É˼ Ñ×ÅÐÉÆÎÐ, ¾ÔÕ .Ö.
ÑÒÁ ÅÇË̼ÁÒÁ ÒÈÕ ËÁÒÎÖ¼Õ ÎÐÍÎÇÐÁÆÉËÎÀ ×ÌÉËÎÀ Å ÁÍÈ̽ËÎ×Õ, ÍÁÐËÔÒÉËÏÍ, ¾ÌÔÍ,
ÁÐÁÖÁÐÁÇ»ÍÔÍ ÍÎÉÑÒÔÍ Ë.. ×ÍÅÏÕ, ÎÆÅ½ÌÔ ÓÅÐ»Õ Å×ÖÁÐÉÑÒ½ÅÕ ÑÅ ¾ÌÎ×Õ ÅËŽ-
ÍÎ×Õ ÒÎ×Õ Ñ×ÇÇÐÁÆÅ½Õ ÒÔÍ ÉÎ ÍÔ ÇÅÍÉ˾ÒÅÐÔÍ »ÐÇÔÍ, Î×, ÖÔÐ½Õ ÍÁ ÒÎ×Õ ÇÍÔнØÔ
ÐÎÑÔÉË, Å ÂμÓÈÑÁÍ, ËÁÒ ÅÊÁÉÐÅÒÉËÁÎÒÅÌÅÑÁÒÉ˾ ÒоÎ, Å ÒÈÍ ÎɾÒÈÒÁ ÒÔÍ
ÑÖÅÒÉËÏÍ ÄÉËÏÍ ÒÎ×Õ ÅÐÉ˾ÒÅÐÔÍ ÅÐÅ×ÍÏÍ ËÁÉ ÑË»ÃÅÔÍ.
£½ÑÈÕ, лÅÉ ÅÄÏ ÍÁ ÒÎÍÉÑÓŽ ¾ÒÉ Á¾ ÒÈÍ ÁÐÖ¼ Å˾ÍÈÑÈÕ ÒÈÕ ÁÐÎÀÑÁÕ ÅÌ»ÒÈÕ
ÐÎÑÓÈÑÁ ÍÁ ÐÎÑÄÉÎнÑÔ, Ò¾ÑÎ de lege lata ¾ÑÎ ËÁÉ de lege ferenda, ÒÈ ÄÎÇÁÒÉË
ÎÐÓ¼ ÍÎÎÒÅÖÍÉ˼ ÄÉÁÒÀÔÑÈ ÒÈÕ ÁÍÒÉËÅÉÅÍÉË¼Õ ×ÎÑÒÑÅÔÕ ÒÔÍ ÅÇËÌÈÒÔÍ ËÁÒÎ-
Ö¼Õ, Å ÁÏÒÅÐÎ ÑËξ ÍÁ ÁÍÁÄŽÊÔ ÒÁ ÑÈÁÍÒÉ˾ÒÅÐÁ ËÁÉ Ä×ÑÖÅлÑÒÅÐÁ ÓÅÔÐÈÒÉË
ÐÎÂ̼ÁÒÁ ÒÔÍ ÅÍ Ì¾ÇÔ ÅÇËÌÈÒÔÍ –»ÑÁ ÌÉÑÒÁ Á¾ ÖÁÐÁËÒÈÐÉÑÒÉËÑÖÅÒÉËÁ-
ÐÁÄŽÇÁÒÁ ÏÑÒÅ ÍÁ ËÁÓ½ÑÒÁÒÁÉ ÉÄÉÁ½ÒÅÐÁ ÅÀÌÈÒÎÕ Î ÁÍÒ½ÑÒÎÉÖÎÕ ÐÎÂÌÈÁÒÉѾՖ ËÁÉ
ÍÁ ÐÎÒŽÍÔ ÑÖÅÒÉË»Õ Ð¾ÑÆÎÐÅÕ ÌÀÑÅÉÕ, ×¾ ÒÈ ÎÐÆ¼ ÁÍÒ½ÑÒÎÉÖÔÍ ËÁÒÅ×Ó×ÍÒ¼ÐÉÔÍ
ÇÐÁÏÍ, ÖÔÐ½Õ ÍÁ ÆÉÌÎÄÎÊÏ ÍÁ ÅÊÁÍÒ̼ÑÔ ËÁÉ ¾ÌÁ ÒÁ ÄÉËÁÉÎÎÌÉÒÉË ØÈÒ¼ÁÒÁ Î×
Ñ×ÍÄ»ÎÍÒÁÉ Å Á×Ò¼Í ÒÈÍ ËÁÒÈÇÎнÁ ÅÇËÌÈÒÔÍ.
¨Å ÒÈÍ ÅÉÌÅÇŽÑÁ Äμ ÒÔÍ ÁÍÁÌÀÑÅÔÍ Á»Æ×ÇÁ Ñ×ÍÅÉÄÈÒ Í’ ÁËÎÌÎ×Ó¼ÑÔ ÒÎÍ ÅÀ-
ËÎÌÎ ÖÁÐÁËÒ¼ÐÁ ÉÁÕ ËÁÒ’ ÐÓÐÎÍ ÅÐÈÍŽÁÕ ÒÔÍ ÅÐÉ˾ÒÅÐÔÍ ÅÇËÌÈÒÔÍ ËÁÒÎÖ¼Õ
»ÑÔ ÒÈÕ ÁÐÁÓ»ÑÅÔÕ ÅÐÉ̼ÃÅÔÍ ÒÔÍ ÁÎÆÑÅÔÍ, Î× ËÁÒËÁÉÐÎÀÕ ÄÈÎÑÉÅÀÓÈËÁÍ
ÑÅ ÍÎÉË ÅÐÉÎÄÉË ¼ (ÈÖÁÍÎÇÐÁÆÈ»ÍÅÕ) Ñ×ÌÌÎÇ»Õ ÍÎÎÌÎǽÁÕ, Å ÒÈÍ ÒÁ×Ò¾ÖÐÎÍÈ
ÖÎмÇÈÑÈ «×ÎÄÅÉÇÒÔÍ» ÑÒÎÍ ËÁÓÈÅÐÉ; ÅÆÁÐÎÑÒ¼ (ŽÄÎÕ Î× Ä×ÑÒ×ÖÏÕ ÁÍÓŽ