

8
°¬±¯ ¨£°¯
ÒÈÍ ÅÊÁÑÆÌÉÑÈ ½ÑÔÍ Å×ËÁÉÐÉÏÍ ËÁÒ ÒÈÍ Ð¾ÑÂÁÑÈ ÑÒΠȾÑÉÎ ËÁÉ ÑÒÎÍ Å×ÐÀÒÅ-
ÐÎ ÄȾÑÉÎ ÒλÁ, ÒÁ×Ò¾ÖÐÎÍÁ Å ÒÈÍ ÎÐÓ¼ ÅÆÁÐÎǼ ÒÔÍ ËÁ;ÍÔÍ Î× ÄÉ»Î×Í
ÒÎ ÅËÑÒÎÒÅ ÉÑÖÀÎÍ ÑÀÑÒÈÁ ÐÎÑ̼ÃÅÔÍ
8
.
±Î 2001 Î ÁÍÁÓÅÔÐÈÒÉË¾Õ ÍÎÎÓ»ÒÈÕ ÓÁ Ó»ÑÅÉ ×¾ ÒÎÍ »ÌÅÇÖÎ ÁÍÅÊÐÒÈÒÈÕ ÁÐ-
Ö¼Õ
9
, ÄÈÌÁļ ÒÎ× ¡..£.., ÒÉÕ ÐÎÑ̼ÃÅÉÕ ×ÁÌ̼ÌÔÍ ÑÒΠȾÑÉÎ ËÁÉ ÑÒÎÍ Å×-
ÐÀÒÅÐÎ ÄȾÑÉÎ ÒλÁ Î× ÓÁ ÄÉÅÍÅÐÇÎÀÍÒÁÉ ËÁÒÑ×ÍÒÁÇÁÒÉ˼ ÅÉÒÁǼ Ì»ÎÍ Å½-
ÒÅ Å ÄÉÁÇÔÍÉѾ ŽÒÅ Å ÅÉÌÎǼ ÑÀÆÔÍÁ Å ÐÎËÁÓÎÐÉÑ»ÍÁ ËÁÉ ÁÍÒÉËÅÉÅÍÉË
ËÐÉÒ¼ÐÉÁ
10
. §ÁÒÎÖÀÐÔÑÅ ÌÎɾÍ
«ÄÀÎ ÎÍÒ¾ÒÈÒÅÕ»
:
«»ÍÁ ÑÀÑÒÈÁ оÑÌÈÃÈÕ ËÁÉ
ÑÒÅÌ»ÖÔÑÈÕ ÒÈÕ È¾ÑÉÁÕ ÉνËÈÑÈÕ»
ËÁÉ
«»ÍÁ ÓÅѾ»
Î× ÅÇÇ×ÒÁÉ ÒÈ ÄÉÁÆÍÅÉÁ,
ÒÈ ÄÈÎÑɾÒÈÒÁ, ÒÈÍ ÁÍÒÉËÅÉÅÍÉ˾ÒÈÒÁ ËÁÉ ÒÈÍ ÁÊÉÎËÐÁÒ½Á ÒÎ× Ñ×ÑÒ¼ÁÒÎÕ Á×ÒÎÀ
11
,
ÁÌÌËÁÉ ÒÈÍ ÎÐÓ¼ ÅÆÁÐÎǼ ÒÔÍ ËÁ;ÍÔÍ Î× ÒÎ ÄÉ»Î×Í. ¡ÐǾÒÅÐÁ Å ÑÅÉÐÍÎ-
ÎÓÅÒÈÒÔÍ ËÁÉ ËÁÍÎÍÉÑÒÉËÏÍ ÐÊÅÔÍ ÓÁ ÁÍÁÒÅÓÎÀÍ ÑÒÎ ¡..£.. оÑÓÅÒÅÕ ÁÐ-
ÎÄɾÒÈÒÅÕ
12
, ÅÒÁÊÀ ÒÔÍ ÎνÔÍ, È ÅÎÒŽÁ ÒÈÕ ÁÊÉÎ̾ÇÈÑÈÕ ÒÎ× ÐÎÑÔÉËÎÀ ÒÎ×
ÈÎѽÎ× ËÁÉ ÒÎ× Å×ÐÀÒÅÐÎ× ÄÈÎѽÎ× ÒλÁ
«ÑÒÎ ÌÁ½ÑÉÎ ÒÈÕ ÁÍÁÄÉÐÓÐÔÑÈÕ
ÒÔÍ ×ÈÐÅÑÉÏÍ ËÁÉ ÒÈÕ ÎÐÓÎÌÎÇÉË¼Õ ÁÊÉÎνÈÑÈÕ - ÁÍÁËÁÒÁÍÎ¼Õ ÒÎ× ÁÁÑÖÎÌÎÀ-
8. ¢Ì. ËÁÒÔÒ»ÐÔ ÅÀÒÅÐÎ ¨»ÐÎÕ.
9. Á лÅÉ ÍÁ ÅÉÑÈÁÍÓŽ ¾ÒÉ È ½ÄÐ×ÑÈ Á×Ò¼Õ ÒÈÕ ÁÍÅÊÐÒÈÒÈÕ ÄÉÎÉËÈÒÉË¼Õ ÁÐÖ¼Õ ÄÅÍ »ÖÅÉ ÁÍÌÎÇÎ
Å×ÐÔÁÙ˾ ÐÎÈÇÎÀÅÍÎ. ÖÅÒÉË Å ÒÎ×Õ Ì¾ÇÎ×Õ ½ÄÐ×ÑÈÕ ÒÔÍ ÁÍÅÊÐÒÈÒÔÍ ÄÉÎÉËÈÒÉËÏÍ ÁÐÖÏÍ,
ÁÍÒ½ ÌÌÔÍ, Rapport de l’Office Parlementaire d’évaluation de la législation sur les autorités ad-
ministratives indépendantes ÒÎ× ÇÅÐÎ×ÑÉÁÑÒ¼ Patrice Gélard, »ÒÎ×Õ 2006, Î× Ñ×ÍÒÖÓÈËÅ ÇÉÁ ÌÎ-
ÇÁÐÉÁѾ ÒÎ× ÇÁÌÌÉËÎÀ §ÎÉÍÎÂÎ×ÌÅ×ÒÉËÎÀ ÐÁÆÅ½Î× ¡ÊÉÎ̾ÇÈÑÈÕ ÒÈÕ ®ÎÎÓÅѽÁÕ, Ñ. 26-28, ¾Î×
ÎÉ Ì¾ÇÎÉ ½ÄÐ×ÑÈÕ ÒÔÍ ÁÍÅÊÐÒÈÒÔÍ ÁÐÖÏÍ Ñ×ÍÎýØÎÍÒÁÉ ÔÕ ÅʼÕ: 1) ×ÎÖÐÅÏÑÅÉÕ ËÎÉÍÎÒÉË¼Õ ÐÎ-
»ÌÅ×ÑÈÕ, 2) ÒÅÖÍÉË¾Õ ÖÁÐÁËÒ¼ÐÁÕ ÅÍ¾Õ ÒλÁ, 3) ÄÉÁÑÆÌÉÑÈ »ÐÇÔÍ ÄÉÁÅÑÎÌÂÈÑÈÕ ËÁÉ ÐÎÑÒÁ-
ѽÁÕ ÒÔÍ ÄÉËÁÉÔÒÔÍ ËÁÉ 4) ÁÍÇËÈ ÁÅÐÎÌÈýÁÕ »ÍÁÍÒÉ ÒÔÍ ÁÐÁÄÎÑÉÁËÏÍ ÄÉÎÉËÈÒÉËÏÍ ÄÎÏÍ
ËÁÉ ÒÈÕ ÒÅÖÍÎÇÍÔѽÁÕ. ÉÁ ÒÈ ÑÖÅÒÉ˼ ÎÐÎÌÎǽÁ ÓÁ лÅÉ ÍÁ ÑÈÅÉÔÓŽ ¾ÒÉ ÑÒÈÍ ÅÌÌÈÍÉ˼ ÓÅÔнÁ
ÖÐÈÑÉÎÎÉŽÒÁÉ Ì»ÎÍ Å×лÔÕ Î ¾ÐÎÕ «ÁÍÅÊÐÒÈÒÅÕ ÁÐÖ»Õ», Î× ÖÐÈÑÉÎνÈÑÅ Î ÁÍÁÓÅÔÐÈÒÉ˾Õ
ÍÎÎÓ»ÒÈÕ ÒÎ× 2001 ÇÉÁ ÒÉÕ Ñ×ÍÒÁÇÁÒÉË ËÁÒÎÖ×ÐÔ»ÍÅÕ ÁÍÅÊÐÒÈÒÅÕ ÁÐÖ»Õ. ¥ ÁÆÁ½ÐÅÑÈ Á¾ ÒÎÍ
Ò½ÒÌÎ ÒÔÍ Ñ×ÇËÅËÐÉ»ÍÔÍ ÁÍÅÊÐÒÈÒÔÍ ÁÐÖÏÍ ÒÎ× Å½ÓÅÒÎ×
«ÄÉÎÉËÈÒÉ˻ջ
ÄÅÍ »ÖÅÉ Ì»ÎÍ
«Î×ÑÉÏÄÈ
ÑÈÁѽÁ»,
ѼÅÐÁ Î× ÄÅÍ ×ÐÖÅÉ ÁÆÉÂÎ̽Á ¾ÒÉ ÁÎÒÅÌÎÀÍ ÄÉÎÉËÈÒÉË ¾ÐÇÁÍÁ,
¡.. ÁÐÁÐÕ
,
¯É ÁÍÅÊÐÒÈÒÅÕ ÄÉÎÉËÈÒÉË»Õ ÁÐÖ»Õ Ñ¼ÅÐÁ, £ÆÈ 2006, Ñ. 123 Å. (125). ¢Ì., ËÐÉÒÉ˼ ÇÉÁ ÒÉÕ ÅËÒ¾Õ
ÅÌ»ÇÖÎ× ÒÎ× ¡..£.. ÄÉÁÄÉËÁѽÅÕ ÒÈÍ £ÉÄÉ˼ µËÓÅÑÈ ÒÎ× ×ÍÈǾÐÎ× ÒÎ× Î̽ÒÈ, «ÐÎÑ̼ÃÅÉÕ ÑÒÎ
ÄȾÑÉÎ ÒλÁ. ¯É ÅËÒ¾Õ ÅÌ»ÇÖÎ× ÒÎ× ¡..£.. ÄÉÁÄÉËÁѽÅÕ», ¡Ó¼ÍÁ ÅË»ÂÐÉÎÕ 2006, https://www.
synigoros.gr.10. ´ÐÓÐÎ 103 , ÒÎ ÎνΠÎнØÅÉ ÑÒÈÍ ÁÐ. 7 ¾ÒÉ
«¥ оÑÌÈÃÈ ×ÁÌ̼ÌÔÍ ÑÒΠȾÑÉÎ ËÁÉ ÑÒÎÍ Å×-
ÐÀÒÅÐÎ ÄȾÑÉÎ ÒλÁ, ¾ÔÕ Á×Ò¾Õ ËÁÓÎнØÅÒÁÉ ËÓÅ ÆÎÐ, ÌÈÍ ÒÔÍ ÅÐÉÒÏÑÅÔÍ ÒÈÕ ÁÐÁÇÐ-
ÆÎ× 5, ǽÍÅÒÁÉ Å½ÒÅ Å ÄÉÁÇÔÍÉѾ ŽÒÅ Å ÅÉÌÎǼ ÑÀÆÔÍÁ Å ÐÎËÁÓÎÐÉÑ»ÍÁ ËÁÉ ÁÍÒÉËÅÉÅÍÉË
ËÐÉÒ¼ÐÉÁ ËÁÉ ×ÇÅÒÁÉ ÑÒÎÍ »ÌÅÇÖÎ ÁÍÅÊÐÒÈÒÈÕ ÁÐÖ¼Õ, ¾ÔÕ Í¾ÎÕ ÎнØÅÉ […].»
ÒÈÍ ÐÎÁÍÁÆÅÐ-
ÓŽÑÁ ÁÐ. 5 ÎнØÅÒÁÉ ¾ÒÉ Å½ÍÁÉ Ä×ÍÁÒ¼ È ÅÊÁ½ÐÅÑÈ Å Í¾Î Á¾ ÒÈ ÎÍɾÒÈÒÁ ÁÍÏÒÁÒÔÍ ÄÉÎÉËÈÒÉ-
ËÏÍ ×ÁÌ̼ÌÔÍ Î× ËÁÒ»ÖÎ×Í Ó»ÑÅÉÕ ÅËÒ¾Õ ÒÈÕ ×ÁÌÌÈÌÉË¼Õ ÉÅÐÁÐÖ½ÁÕ, ÒÔÍ ÄÉÎÐÉØ¾ÅÍÔÍ ÁÅ×-
ÓŽÁÕ Å ÂÁÓ¾ ÐÅÑÂÅ×ÒÉ˾, ÒÔÍ ×ÁÌ̼ÌÔÍ ÒÈÕ ÐÎÅÄнÁÕ ÒÈÕ ÈÎËÐÁÒ½ÁÕ ËÁÉ ÒÔÍ ÇÐÁÆÅ½ÔÍ
ÒÎ× ÐÔÓ×Î×ÐÇÎÀ, ÒÔÍ YÎ×ÐÇÏÍ ËÁÉ YÆ×Î×ÐÇÏÍ.
11. ¢Ì., ÅÍÄÅÉËÒÉË, £Ò¼ÑÉÁ µËÓÅÑÈ ÒÎ× 2004, Ñ. 11, £Ò¼ÑÉÁ µËÓÅÑÈ ÒÎ× 2007, Ñ. 11, £Ò¼ÑÉÁ µËÓÅÑÈ
ÒÎ× 2010, Ñ. 9, ËÁÓÏÕ ËÁÉ ÑÒÈÍ ÉÑÒÎÑÅ̽ÄÁ ÒÎ× ¡..£..,
https://www.asep.gr/asep/site/home/LC+Menu/ASEP/Thesmos_Asep.csp?tabId=0&lcmenuId=lc1.
12. ¢Ì., ÇÉÁ ÁÐÄÅÉÇÁ, ÐÓÐÎ 20 Í. 4325/2015
«£ËÄÈÎËÐÁÒÉÑ¾Õ ÒÈÕ ÉνËÈÑÈÕ - §ÁÒÁÎÌ»ÈÑÈ
ÐÁÆÅÉÎËÐÁÒ½ÁÕ ËÁÉ ¥ÌÅËÒÐÎÍÉ˼ ÉÁË×»ÐÍÈÑÈ. ¡ÎËÁÒÑÒÁÑÈ ÁÄÉËÉÏÍ ËÁÉ ÌÌÅÕ ÄÉÁÒÊÅÉÕ»
, ËÁ-
ÓÏÕ ËÁÉ ËÁÒÔÒ»ÐÔ ±Ð½ÒÎ ¨»ÐÎÕ.