ΤΟ ΝΟΜΙΚΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΤΟΥ ΑΓΙΟΥ ΟΡΟΥΣ ΣΤΗΝ ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΚΑΙ ΔΙΕΘΝΗ ΕΝΝΟΜΗΤΑΞΗ 5 περιεχομένου κανονιστικές διατάξεις πρέπει να εγκριθούν από το Οικουμενικό Πατρι- αρχείο (άρθ. 6 ΝΔΑΟ). Η εποπτεία βέβαια του Οικουμενικού Πατριαρχείου φαίνεται πε- ρισσότερο ως τυπική παρά ως ουσιαστική, υπό την μορφή της αποφασιστικής αρμοδι- ότητας για τα ζητήματα που αφορούν την λειτουργία του Αγίου Όρους. 6. Σημαντική πηγή του αγιορειτικού - περιουσιακού και γενικότερου - δικαίου συνι- στούν και οι εσωτερικοί κανονισμοί οργάνωσης και διοίκησης των μονών και των σκη- τών, εξουσιοδότηση για την έκδοση των οποίων προβλέπει το άρθ. 144 ΚΧΑΟ. Η τελική έγκριση των κανονισμών αυτών ανήκει στην Ιερά Κοινότητα. Οι εσωτερικοί κανονι- σμοί 15 του Αγ. Όρους θεωρούνται πηγές δικαίου συμπληρωματικές του ΚΧΑΟ, εναρμο- νισμένες προς το τοπικό προνομιακό καθεστώς, όπως αυτό διατυπώνεται στο άρθ. 105 Συντ., στον ΚΧΑΟ και στους λοιπούς, γραπτούς και άγραφους θεσμούς του Άθω. Συνε- πώς, οποιαδήποτε διάταξή τους αντίκειται προς το συνταγματικό καθεστώς, τον ΚΧΑΟ ή το ΝΔΑΟ, πάσχει από ακυρότητα. Βέβαια η προσεκτικότερη ανάγνωση των καταστα- τικών διατάξεων οδηγεί στο συμπέρασμα ότι τελούν υπό την αιρεσιμότητα του συνταγ- ματικού νομοθέτη. Η διάταξη του αρ. 110 παρ.1 του Συντάγματος δεν εξαιρεί από τις αναθεωρητέες διατάξεις το αρ. 105, και επιπλέον δεν εντάσσεται στις διατάξεις που κα- θορίζουν την μορφή του Πολιτεύματος, και ως εκ τούτου δεν εκφεύγει της αναθεωρητι- κής δυνατότητας της νομοθετικής εξουσίας. Η λειτουργικότητα, μέχρι και σήμερα, της διάταξης υπό την παρούσα μορφή της δεν έχει αμφισβητηθεί και δεν έχει τεθεί προς δι- αβούλευση για ενδεχόμενη συνταγματική αναθεώρηση, χωρίς όμως κάτι τέτοιο να μπο- ρεί να αποκλειστεί a priori για το μέλλον. 7. Η σύνταξη και ψήφιση από τη μονή του εσωτερικού της κανονισμού (άρθ. 9 ΚΧΑΟ), συνιστά απόρροια του αυτοδιοίκητου καθεστώτος, η δε Ι. Κοινότητα, πλην της εγκρίσε- ως των κανονισμών ή των τροποποιήσεών τους, εποπτεύει την τήρηση και την ομαλή λειτουργία τους. Εκτός από τις μονές, κανονισμό περί του εσωτερικού βίου τους έχουν και οι σκήτες, που συντάσσουν και ψηφίζουν οι ίδιες, υποβάλλουν δε ακολούθως στην κυρίαρχη μονή προς έγκριση (144 ΚΧΑΟ). Μεταξύ άλλων, οι εσωτερικοί κανονισμοί με- ριμνούν και για τα αρμόδια όργανα ή τις δέουσες διαδικασίες για τη διοίκηση και δια- χείριση της περιουσίας των μονών από τον Καθηγούμενο και την Επιτροπή (90 ΚΧΑΟ). II. Ευρωπαϊκή Ένωση και καθεστώς του Αγίου Όρους 1. Με την 6η Οδηγία του Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της 17.5.1977 (77/388/ΕΟΚ), το Άγιο Όρος εξαιρέθηκε από την εφαρμογή του ΦΠΑ – ήδη πριν την εί- σοδο της Ελλάδας στην τότε ΕΟΚ (1979). 16 15. Παπαστάθης , Κανονισμοί ΑγίουΌρους , Αθήνα 2004. 16. Παπαγεωργίου , Το φορολογικό καθεστώς των θρησκευμάτων. Φορολογική ισότητα και θρησκευτι- κή ελευθερία , 241 επ.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy NDg3NjE=