ΠΑΙΔΙΑ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΣ

Ε. Τζαβαλά | Η συμμόρφωση της Ελλάδας με τις συστάσεις διεθνών μηχανισμών ελέγχου 11 βάσει του Χάρτη (άρθρο 13) να προωθεί μελέτες και να απευθύνει Συστάσεις στα κρά- τη μέλη με σκοπό, μεταξύ άλλων, την απόλαυση των δικαιωμάτων και ελευθεριών από όλους ανεξαρτήτως διακρίσεων. Οι περισσότερες πρωτοβουλίες και σχετικές συζητή- σεις αναπτύσσονται στο πλαίσιο της 3ης Επιτροπής αυτής για τα κοινωνικά, ανθρωπι- στικά και πολιτιστικά θέματα. 19 Το Συμβούλιο Ασφαλείας, κύριο αποφασιστικό όργα- νο του Οργανισμού για τη διατήρηση της διεθνούς ειρήνης και ασφάλειας, ασχολείται ενίοτε με ζητήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως της προστασίας του άμαχου πλη- θυσμού (γυναικών και παιδιών) σε περιοχές συρράξεων. Μολονότι η επέκταση της αρ- μοδιότητάς του σε ζητήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων δεν ήταν εξαρχής δεδομένη, το Συμβούλιο Ασφαλείας έχει υιοθετήσει την προσέγγιση πως οι μαζικές παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων συνιστούν απειλή για τη διεθνή ειρήνη και επομένως εμπί- πτουν στην εντολή του. 20 Ο ρόλος του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών στο πεδίο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων εξαρτάται εν πολλοίς από το πρόσωπο το οποίο κατέχει το αξίωμα. Το 1997 ο τότε Γραμματέας Κόφι Ανάν συνηγόρησε υπέρ της ενσω- μάτωσης της διάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις δραστηριότητες όλων των οργάνων, διευθύνσεων και τμημάτων του Οργανισμού. 21 Ομοίως, ο εν ενεργεία Γραμματέας Αντόνιο Γκουντέρες έχει προσδώσει κεντρικό ρόλο στα ανθρώπινα δικαι- ώματα για τη δημιουργία βιώσιμων, ασφαλών και ειρηνικών κοινωνιών. 22 και η Γραμματεία. Για μια αναλυτικότερη επισκόπηση των αρμοδιοτήτων των οργάνων του ΟΗΕ σχετικά με την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων βλ. Daniel Moeckli, Sangeeta Shah & Sandesh Sivakumaran (eds), International Human Rights Law , 3 rd edition, Oxford University Press, pp. 369-410 και Henry J. Steiner, Philip Aston, Ryan Goodman (eds), International Human Rights in Context- Law, Politics, Morals – Texts andMaterials , 3 rd edition, pp. 735-843. 19. Ενώπιον της 3 ης Επιτροπής παρουσιάζονται οι ετήσιες εκθέσεις του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δι- καιωμάτων, των Ειδικών Διαδικασιών, τουΎπατου Αρμοστή για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και των Επιτροπών Ελέγχου των διεθνών συμβάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Στην Ολομέλεια της Γενι- κής Συνέλευσης συζητούνται τα συμπεράσματα διεθνών συνδιασκέψεων και υιοθετούνται κείμενα που έχουν προηγουμένως υιοθετηθεί από άλλα όργανα του ΟΗΕ. Κατά τα πρώτα χρόνια λειτουργί- ας των Ηνωμένων Εθνών, η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ παρήγαγε και soft law κανόνες διεθνούς δι- καίου, οι οποίοι απέκτησαν εθιμική ισχύ, όπως το δικαίωμα των ανθρώπων και των λαών στην αυ- τοδιάθεση (Ψήφισμα 637 της Γενικής Συνέλευσης σχετικά με τα δικαιώματα των ανθρώπων και των λαών στην αυτοδιάθεση, 16 Δεκεμβρίου 1952), το δικαίωμα των ανθρώπων και των λαών στη διαρ- κή κυριαρχία επί των φυσικών πόρων (Ψήφισμα 1803 της Γενικής Συνέλευσης σχετικά με τη Διαρκή Κυριαρχία επί τωνΦυσικών Πόρων, 14 Δεκεμβρίου 1962) και το δικαίωμα στην ανάπτυξη (Διακήρυ- ξη για το Δικαίωμα στην Ανάπτυξη, Ψήφισμα 41/128 της Γενικής Συνέλευσης, 4Δεκεμβρίου 1986). 20. Για παράδειγμα, οι ειρηνευτικές επιχειρήσεις του ΟΗΕ οι οποίες εξουσιοδοτούνται από το Συμβού- λιο Ασφαλείας περιλαμβάνουν στις εντολές τους την προστασία και προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. 21. Renewing the United Nations: A Programme for Reform , Report of the UN Secretary-General, 14 July 1997, UN Doc. A/51/1950, paras. 78-79. 22. Το 2020 ο Γενικός Γραμματέας εξέδωσε ένα κείμενο κατευθυντήριων αρχών, καλώντας σε συγκε- κριμένες δράσεις για τα δικαιώματα στον πυρήνα της βιώσιμης ανάπτυξης, τα δικαιώματα σε και- ρούς κρίσεων, την ισότητα φύλου και τα ίσα δικαιώματα για τις γυναίκες, την πολιτική συμμετο- χή και τον πολιτικό χώρο, τα δικαιώματα των μελλοντικών γενιών, ιδίως τη κλιματική δικαιοσύ-