ΠΑΙΔΙΑ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΣ

Ε. Τζαβαλά | Η συμμόρφωση της Ελλάδας με τις συστάσεις διεθνών μηχανισμών ελέγχου 13 του κοινού και παρέχουν συμβουλές σε τεχνικά θέματα. 25 Τέλος, σημαντικό εργαλείο αποτελεί και η λειτουργία ενός μηχανισμού αναφορών ( complaints procedure ) υπό το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων για περιπτώσεις συστηματικών παραβιάσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων οπουδήποτε στον κόσμο, ο οποίος εκκινείται κατόπιν προ- σφυγής ενός ατόμου, μιας ομάδας ή μιας μη κυβερνητικής οργάνωσης. 26 Παράλληλα, όλες οι συμβάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων που έχουν συναφθεί υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών έχουν εγκαθιδρύσει συμβατικά όργανα ελέγχου της εφαρμογής των επιμέρους διατάξεων αυτών από τα συμβαλλόμενα κράτη, τις λεγό- μενες «Επιτροπές Ελέγχου» ( treaty bodies ) που αποτελούνται από ανεξάρτητους εμπει- ρογνώμονες. 27 Με τον πολλαπλασιασμό των Επιτροπών Ελέγχου – 10 λειτουργούν σή- μερα στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών - έχουν γίνει προσπάθειες εναρμόνισης του τρόπου λειτουργίας τους και ενίσχυσης του ρόλου τους. 28 Σε κάθε περίπτωση, ορισμέ- να κοινά χαρακτηριστικά αυτών είναι: α) η αρμοδιότητα εξέτασης εθνικών εκθέσεων από τα κράτη κατά τακτά χρονικά διαστήματα για την πρόοδο συμμόρφωσής τους με 25. Την Ελλάδα έχουν επισκεφθεί τελευταία ο Ανεξάρτητος Εμπειρογνώμονας για τις επιπτώσεις του εξωτερικού χρέους και άλλων συναφών διεθνών χρηματοοικονομικών υποχρεώσεων των κρατών στην πλήρη απόλαυση όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ιδίως των οικονομικών, κοινωνικών και πολιτιστικών δικαιωμάτων ( Report of the Independent Expert on the effects of foreign debt and other related international financial obligations of States on the full enjoyment of all human rights, particularly economic, social and cultural rights on his mission to Greece , 21 April 2016, UN Doc. A/ HRC/31/60/Add.2), η Ομάδα Εργασίας για τις διακρίσεις κατά γυναικών και κοριτσιών ( Visit to Greece: Report of the Working Group on discrimination against women and girls , 29 June 2020, UN Doc. A/HRC/44/51/Add. 1) και ηΟμάδα Εργασίας για την αυθαίρετη κράτηση ( Visit toGreece: Report of theWorking Group on Arbitrary Detention , 29 July 2020, UN Doc. A/HRC/45/16/Add.1). 26. Ο συγκεκριμένος μηχανισμός δεν αφορά σε καταγγελίες μεμονωμένων περιπτώσεων αλλά σε πε- ριπτώσεις με σταθερά μοτίβα ( consistent patterns ) μεγάλων και αξιόπιστων παραβιάσεων ανθρω- πίνων δικαιωμάτων. Λαμβάνει χιλιάδες αναφορές ετησίως, ωστόσο μέχρι σήμερα έχει παρέμβει σε λίγες περιπτώσεις. 27. Η σύνθεση εκάστης Επιτροπής Ελέγχου διαφέρει ως προς τον αριθμό των μελών αυτής. Λαμβάνε- ται ωστόσο μέριμνα για τη δίκαιη γεωγραφική κατανομή, την εκπροσώπηση διαφορετικών πολιτι- σμών και νομικών συστημάτων, την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων και τη συμμετοχή ατόμων με αναπηρίες. Οι ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες είναι αναγνωρισμένης ικανότητας στα ανθρώπινα δικαιώματα, οι οποίοι προτείνονται από τα κράτη μέλη του οργανισμού και κατόπιν μιας διαδικα- σίας αξιολόγησης, εκλέγονται από τη Γενική Συνέλευση για ορισμένη ανανεώσιμη θητεία 4 ετών. Δεν λαμβάνουν αμοιβή για τις υπηρεσίες τους και υπηρετούν με την προσωπική τους ιδιότητα και όχι ως εκπρόσωποι των κρατών που τους υπέδειξαν. 28. Με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης, η οποία διαπίστωσε καθυστερήσεις στην υποβολή εθνικών εκθέσεων στη διαδικασία περιοδικού ελέγχου ενώπιον των Επιτροπών Ελέγχου, ορίστηκαν ετή- σιες συναντήσεις μεταξύ των Προέδρων των Επιτροπών Ελέγχου των Ηνωμένων Εθνών για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας του συστήματος των Επιτροπών Ελέγχου συνολικά αλλά και για τη βελτίωση των διαδικασιών υποβολής εκθέσεων και την εναρμόνιση των μεθόδων εργασίας και άλλα θέματα. (A/RES/38/117 on Reporting obligations of the States parties to the Internation- al Covenants on Human Rights, 16 December 1983). Βλ. επίσης UN General Assembly, Resolution 68/268 on Strengthening and enhancing the effective functioning of the human rights treaty body sys- tem , 21 April 2014, UN Doc. A/RES/68/268.