ΕΙΔΙΚΟ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ

ΠΡΟΛΟΓΟΣ

Το παρόν έργο, που φέρει τον τίτλο «ΕΙΔΙΚΟ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΟ ΔΙΚΑΙΟ», ασχολείται με τη

συστηματική παρουσίαση και αποτύπωση των πειθαρχικών διατάξεων που εφαρμό-

ζονται, σε κατηγορίες υπαλλήλων ή λειτουργών του Κράτους που δεν υπάγονται στον

ν. 3528/2007, αλλά, κατά συνταγματική ή νομοθετική πρόβλεψη, υπάγονται σε ειδι-

κούς νόμους. Επίσης, παρουσιάζονται πειθαρχικές διατάξεις κατηγοριών προσώπων,

που ασκούν ορισμένο επάγγελμα, ή φέρουν συγκεκριμένη ιδιότητα, οι οποίοι ελέγχο-

νται πειθαρχικά για την εκπλήρωση των επαγγελματικών τους υποχρεώσεων -που επί-

σης αναφέρονται σε ειδικό νόμο ή σε κώδικα δεοντολογίας, για λόγους αναγόμενους

στην προστασία των πολιτών, κατ’ εξυπηρέτηση του δημοσίου συμφέροντος.

Η παρουσίαση των κυριότερων διατάξεων γίνεται: α) υπό τη συστηματικότητα και την

πρακτική μορφή διαγραμμάτων, που διευκολύνει τον ενδιαφερόμενο να αντιληφθεί

καλύτερα τη διάρθρωση και τον τρόπο εφαρμογής κάθε διάταξης, β) μέσω μιας σύντο-

μης ερμηνείας, με στοχευμένες παρατηρήσεις πρακτικού χαρακτήρα και ενδιαφέροντος,

γ) που ακολουθείται από την παρουσίαση επιλεγμένων αποσπασμάτων της πλέον πρό-

σφατης νομολογίας του Συμβουλίου της Επικρατείας και των Διοικητικών Δικαστηρίων,

επί των αντίστοιχων θεμάτων.

Η μελέτη του πειθαρχικού δικαίου των ειδικών κατηγοριών υπαλλήλων και λειτουρ-

γών, εκτείνεται σε ένα σύνολο άνω των εκατό (100) νομοθετημάτων. Ωστόσο, η παρου-

σίασή τους συνολικά, κάθε άλλο παρά χρήσιμη θα ήταν. Για τον λόγο αυτό, επιλέχθη-

κε να παρουσιασθούν οι πειθαρχικές διαδικασίες εκείνες: α) που αφορούν σε μεγάλες

κατηγορίες υπαλληλικού προσωπικού του Κράτους, όπως π.χ. στρατιωτικοί, αστυνομι-

κοί ή λειτουργούς, π.χ. δικαστικούς λειτουργούς, δικηγόρους, ιατρούς, ενώ, περαιτέρω,

β) από τις διαδικασίες αυτές έχουν ανακύψει σοβαρά νομικά ζητήματα που έχουν απα-

σχολήσει ιδιαιτέρως τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας και των Διοικητι-

κών Δικαστηρίων.

Από τη μελέτη του συνόλου των «ειδικών» πειθαρχικών διαδικασιών, μπορεί να εξα-

χθεί, κατά τη γνώμη μου, το ασφαλές συμπέρασμα ότι τη βάση του σύγχρονου Ελληνι-

κού πειθαρχικού δικαίου αποτελούν οι πειθαρχικού δικαίου διατάξεις του δημοσιοϋ-

παλληλικού Κώδικα. Τούτο δε, διότι: i) οι έννοιες, οι αρχές και οι κανόνες του πειθαρ-

χικού δικαίου των δημοσίων υπαλλήλων, είτε αποτυπώνονται αντιστοίχως στις άλλες

πειθαρχικές διαδικασίες (π.χ. αυτοδίκαιη - δυνητική αργία, παράβαση καθήκοντος, πα-

ραγραφή, κλήση σε απολογία, αίτηση εξαίρεσης, περιεχόμενο πειθαρχικής απόφασης,

ένσταση

.), είτε φέρουν ταυτόσημη, παραπλήσια ονομασία, ii) για ορισμένες κα-