Ανάλυση κόστους οφέλους
67
χρηματοδοτούνται από την κοινότητα, αλλά και σε άλλα επενδυτικά έργα,
δημόσιου ή/και ιδιωτικού χαρακτήρα. Αξίζει να σημειωθεί ότι η εκπόνηση
και υποβολή μίας πρότασης έργου, η οποία να περιλαμβάνει ΑΚΟ, καθίστα-
ται υποχρεωτική για το σύνολο των μεγάλων συγχρηματοδοτούμενων έργων
από το 4
ο
Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης (Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς,
ΕΣΠΑ 2007 - 2013), δηλαδή έργα με προϋπολογισμό (Π/Υ) άνω των 25 εκ. ευ-
ρώ για περιβαλλοντικά έργα και άνω των 50 εκ. ευρώ για τις λοιπές κατηγορίες
έργων (EU Official Journal, 2006).
4.3.
Εφαρμoγή της ανάλυσης κόστους οφέλους
Σύμφωνα με τον παραπάνω οδηγό της Ε.Ε., μία έκθεση προσέγγισης και
αξιολόγησης ενός οποιουδήποτε έργου, θα πρέπει να δομείται στα παρακάτω
έξι διακριτά βήματα, τα οποία αποτελούν διαφορετικές, πλην όμως συνδεόμε-
νες διεργασίες, και αναλύονται στη συνέχεια:
Ανάλυση πλαισίου και αντικειμενικών στόχων του έργου
Προσδιορισμός του έργου
Σκοπιμότητα και εξέταση εναλλακτικών δυνατοτήτων
Χρηματοοικονομική ανάλυση
Οικονομική ανάλυση
Αξιολόγηση κινδύνων
Τα παραπάνω αποτελούν τα βασικά βήματα τα οποία πρέπει να εξετάζο-
νται, προκειμένου να προσδιοριστεί με σαφήνεια το πλαίσιο λειτουργίας του
έργου και οι αντικειμενικοί στόχοι του, να τεκμηριωθεί η σκοπιμότητα υλο-
ποίησής του, να επιλεγεί κατόπιν σύγκρισης η βέλτιστη από τις εναλλακτικές
δυνατότητες, καθώς και να υπολογιστούν οι βασικοί δείκτες αξιολόγησης
της επένδυσης και να αναλυθούν οι κίνδυνοι του έργου με την επίδραση που
έχουν στους παραπάνω δείκτες. Μία πλήρης ΑΚΟ περιλαμβάνει υπολογισμούς
των δεικτών αξιολόγησης για το σύνολο των επενδυτών που διαθέτουν μέρος
του επενδυτικού κεφαλαίου, καθώς και των αντίστοιχων δεικτών που εξετά-
ζουν το έργο προς όφελος του κοινωνικού συνόλου, σε όρους χρηματοοικο-
νομικούς, οικονομικούς, κοινωνικούς και περιβαλλοντικούς. Τα παραπάνω έξι
βασικά βήματα, αποτελούν έξι αυτοτελώς προσδιορισμένες διεργασίες, όπου
σε κάθε μία απ’ αυτές χρησιμοποιούνται συγκεκριμένα δεδομένα ως εισερχό-
μενα, που αλληλεπιδρούν και μετασχηματίζονται σε συγκεκριμένα αποτελέ-
