Ματιέςστονκόσμο
6
Νέοι κανόνες χορήγησης θεώρησης
Π
ροκειμένουνα τονώσει τηνΕυρωπαϊκήοικονομίακαι ναδιευ-
κολύνει τηζωήτωνταξιδιωτώνπροςτηνΕΕ, ηΕυρωπαϊκήΕπι-
τροπήπροτείνει τιςακόλουθεςσημαντικέςαλλαγέςστουςκανόνες
χορήγησης θεώρησης: α) μείωση της προθεσμίας εξέτασης αίτη-
σηςκαιλήψηςσχετικήςαπόφασηςαπό15σε10ημέρες,β)δυνατό-
τηταυποβολήςαίτησηςθεώρησηςσεπροξενείαάλλωνχωρώντης
ΕΕ, εφ΄ όσον τοαρμόδιο για τηδιεκπεραίωση τηςαίτησης κράτος
μέλος δεν είναι παρόν ούτε εκπροσωπείται, διευκολύνσεις για τα-
κτικούς ταξιδιώτες, όπως υποχρεωτική έκδοση θεώρησης πολλα-
πλώνεισόδων τριετούς ισχύος, δ) απλούστευσηεντύπου τηςαιτή-
σεωςκαιδυνατότηταυποβολήςτηςμέσωδιαδικτύου, ε)δυνατότη-
τα τωνκρατώνμελών ναθεσπίζουν ειδικάκαθεστώτα χορήγησης
θεωρήσεωνστασύνορα ισχύοςμέχρι και 15ημερώνσε χώρα του
Σένγκεν, στ) δυνατότητα των κρατώνμελών ναδιευκολύνουν την
έκδοσηθεώρησης για επισκέπτεςπουσκοπεύουν ναπαρακολου-
θήσουνσημαντικέςεκδηλώσεις, ζ) καθιέρωσηνέουτύπουθεώρη-
σης (θεώρησηπεριοδείας), πουθα επιτρέπει σενόμιμους ταξιδιώ-
τεςνακυκλοφορούνστηζώνηΣένγκενγιαέναέτοςτοπολύ (χωρίς
όμωςδικαίωμαπαραμονήςσεένακράτοςμέλοςπάνωαπό90ημέ-
ρεςγιακάθεπερίοδο180ημερών) (βλ.Συνήγοροτ.102/2014).
Πολιτική επιστροφής
Μ
ια αποτελεσματική και μη βάναυση πολιτική επιστροφής
με πλήρησεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτωναποτελεί
απαραίτητη συνιστώσα της ενωσιακής πολιτικής στον τομέα της
μετανάστευσης. Σε ανακοίνωση σχετικά με την πολιτική της ΕΕ
στον τομέα της επιστροφής, η Επιτροπή εκθέτει την πρόοδοπου
έχει συντελεστεί εν προκειμένω και αναφέρεται στις μελλοντικές
εξελίξεις και στααναγκαίαμέτρα. ΗΕπιτροπήδιακρίνει 5κύριους
τομείς δράσης: διασφάλιση ενδεδειγμένης και αποτελεσματικής
εφαρμογής υφισταμένων κανόνων, προώθηση πρακτικών συνε-
πέστερωνκαισύμφωνωνμεταθεμελιώδηδικαιώματα,περαιτέρω
ανάπτυξηδιαλόγουκαι συνεργασίαςμεχώρεςεκτόςΕΕ, βελτίωση
επιχειρησιακής συνεργασίας μεταξύ κρατών μελών στον τομέα
της επιστροφής, ενίσχυση του ρόλου του FRONTEX στον τομέα
επιστροφής (βλ.Συνήγοροτ.102/2014).
Ευρωεκλογές2014-Εκθέσειςανασκόπησης
Δ
ύομήνεςπριντιςεκλογέςτουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου, δύο
νέες εκθέσεις που δημοσιεύτηκαν από την Επιτροπή παρέ-
χουνμιασυνολικήανασκόπησητωναποφασιστικώνβημάτωνπου
έγινανγιανακαταστούνοι εκλογέςαυτέςδημοκρατικότερεςκαινα
φέρουν την Ευρωπαϊκήπολιτικήπιο κοντάστους πολίτες. Ηπρώ-
τηέκθεσηαναλύει τοπώςοισυστάσειςτηςΕυρωπαϊκήςΕπιτροπής
για αύξηση της διαφάνειας και της δημοκρατικής νομιμότητας
των ευρωπαϊκών εκλογών, που έγιναν πέρσι, ελήφθησαν υπ΄ όψη
από τα κράτημέλη και ταπολιτικά κόμματα. Καθοριστικής σημα-
σίας ήταν η σύσταση, με την οποία ζητήθηκε από τα ευρωπαϊκά
πολιτικά κόμματα ναορίσουν υποψηφίους για τηθέση τουΠροέ-
δρου της Επιτροπής. Ηδεύτερη έκθεσηπαρουσιάζει το νέομέσο
επικοινωνίαςτωνΔιαλόγωνμετουςΠολίτες,πουαναπτύχθηκεαπό
τηνΕπιτροπήτουςτελευταίους18μήνεςωςμέσοενημέρωσηςτου
κοινού,αποκατάστασηςτηςεμπιστοσύνηςσταευρωπαϊκάκαιεθνι-
κά θεσμικά όργανα και συνειδητοποίησης, από τους πολίτες, της
απήχησηςτηςγνώμηςτουςστηνΕΕ.Ηδημοσίευσητωνδύοαυτών
εκθέσεωνσυμπίπτειμετονπανευρωπαϊκόδιάλογοτωνπολιτώνμε
συμμετοχήάνω των150πολιτώναπόολόκληρη την Ευρώπη. Στο
πλαίσιο του «ΕυρωπαϊκούΈτουςΠολιτών (2013)», πολίτες απ΄ όλη
τηνΕυρώπηείχαντηνευκαιρίανασυζητήσουνμεΕυρωβουλευτές,
τονΠρόεδροκαι21μέλητηςΕυρωπαϊκήςΕπιτροπήςσχετικάμετις
προσδοκίεςτουςγιατομέλλον (βλ.Συνήγοροτ.102/2014).
Χρηματοδότησημικρομεσαίων
επιχειρήσεων (ΜΜΕ)
Τ
οCOSMEαποτελείέναμέσο,τοοποίοθαβελτιώσειτηνπρόσβα-
σητωνΜΜΕστηχρηματοδότηση,θαστηρίξει τηδιεθνοποίησή
τους και θαβελτιώσει τηνπρόσβασή τουςστιςαγορές. Το60% του
εκτιμωμένουπροϋπολογισμούτων2,3δισ. ευρώγιατοπρόγραμμα
COSMEθαδιατεθεί σεχρηματοδοτικάμέσα, για τηνπαροχήεγγυή-
σεωνκαι κεφαλαίωνεπιχειρηματικούκινδύνουκαι τηνενθάρρυνση
τηςροήςπιστώσεωνκαι επενδύσεωνστοντομέατωνΜΜΕ.Ταχρη-
ματοδοτικάμέσατουπρογράμματοςCOSMEθασυνεχίσουντιςδρα-
στηριότητεςτουπρογράμματοςCIP, στοχεύονταςστιςπιοευάλωτες
κατηγορίες μικρών επιχειρήσεων, οι οποίες σήμερα υποεξυπηρε-
τούνταιαπότηναγορά.Προκειμένουν΄ανταποκριθείστηνποικιλο-
μορφίατηςαγοράςχρηματοδότησηςΜΜΕστηνΕυρώπη, τοCOSME
θαπροσφέρει μόνονέναπλαίσιο, επιτρέπονταςστουςενδιάμεσους
χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς να δημιουργήσουν δικά τους
προϊόντα, ταοποίαθα ταιριάζουνκαλύτεραστιςανάγκες τωνΜΜΕ
τηςσυγκεκριμένηςαγοράς(βλ.Συνήγοροτ.102/2014).
ΕλληνικήΠροεδρίαΣυμβουλίουΕΕ
Τ
οΣυμβούλιο,τοΕΚκαιηΕπιτροπήβρίσκονταιστηντελικήευθεία
προςτηνυιοθέτησηΚανονισμούγιατηνπροώθησητωναγροτι-
κώνπροϊόντωνστηνεσωτερικήαγοράκαι τρίτεςχώρες.ΗΕλληνική
Προεδρία δίνει ιδιαίτερη προτεραιότητα και σημασία στην άμεση
υιοθέτηση τουΚανονισμού. Ηυιοθέτησή του έχει σκοπόναωφελη-
θούν οι ενδιαφερόμενοι Οργανισμοί στην προώθηση γεωργικών
προϊόντωνκαιναενισχυθούνοι εξαγωγέςτωνκρατώνμελώνκαι της
ΕΕγενικότερα.ΠεραιτέρωεγκρίθηκεεπίτηςαρχήςαπότηνΕπιτροπή
ΜονίμωνΑντιπροσώπωνΕΕ(COREPER II)καιησυμφωνίαμετοΕυρω-
παϊκόΚοινοβούλιογια τονΚανονισμόΕνιαίουΜηχανισμούΕξυγίαν-
σηςΤραπεζών.ΈτσιτοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιοθαμπορέσειναεγκρί-
νει τοκείμενοτουΚανονισμούγιατονΕνιαίοΜηχανισμόΕξυγίανσης
σεπρώτηανάγνωση,πριντηδιάλυσήτουγιατιςΕυρωεκλογέςΜαΐου.
Στησυνέχεια, τοΣυμβούλιοθακληθεί ναυιοθετήσει τονΚανονισμό
χωρίςπεραιτέρωσυζήτηση.ΗδημιουργίαενόςΕνιαίουΜηχανισμού
Εξυγίανσης (SRM), αποτελούμενουαπό έναΣυμβούλιοαρμόδιο για
κεντρική λήψηαποφάσεων και ένα ΕνιαίοΤαμείο Εξυγίανσης (SRF),
θαδιασφαλίσει ότι οι αποφάσειςγιαεξυγίανσητραπεζώνθαλαμβά-
νονται συντονισμένα και αποτελεσματικά, μειώνοντας τις αρνητικές
επιπτώσεις στη χρηματοπιστωτική σταθερότητα και εξαλείφοντας
την εξάρτηση των τραπεζών από την πιστοληπτική κατάταξη των
εθνικώνκυβερνήσεων(βλ.Συνήγοροτ.102/2014).
