64
¨£°¯ ¡ - ¦§¡¦¬¨¡±¡ ¡¨£¥ £©¡°¨¯¥
ÅÉÑÈÇ»ÍÈÕ ¡£ ËÁÉ ÒÈ Ó»ÑÈ ÒÈÕ ÑÒÈÍ ÁÇÎÐ »ÍÁÍÒÉ ÒÔÍ ÁÍÒÁÇÔÍÉÑÒÏÍ ÒÈÕ ¼ ÒÔÍ ÒнÒÔÍ ÅÍ
Ç»ÍÅÉ.
¡Ë¾È È Ó»ÑÈ ÒÔÍ ÓÅÒÔÍ Á×ÒÏÍ ×’ ¾ÃÈ ÒÈÕ ÌÅÉÎÃÈƽÁÕ ËÁÉ ÒÈÕ ÅÒÁÉÐŽÁÕ ÅÍ Ç»ÍÅÉ ÁÎ-
ËÒÂÅÂÁ½Á ÖÐÎÍÎÌÎǽÁ ËÁÉ ÄÀÍÁÒÁÉ ÍÁ ÁÎÄÅÉÖÓŽ È Ó»ÑÈ Á×ÒÏÍ ÒÔÍ ÓÅÒÔÍ »ÑÔ ÒÈÕ Å½-
ËÌÈÑÈÕ ÒÔÍ ÐÁËÒÉËÏÍ ÒÈÕ , ¾ÔÕ ÁÍÁÆ»ÐÓÈËÅ ËÁÉ ÁÍÔÒ»ÐÔ.
¯ ÍÎÎÓ»ÒÈÕ ËÁÉ ÑÒÈÍ ÅнÒÔÑÈ ÒÎ× ÄÉËÁÉÏÁÒÎÕ ÐÎÑÓ¼ËÈÕ ÓÅÒÔÍ ÅÉÌ»ÇÅÉ ÍÁ ÄÉÁÎÐ-
ÆÏÑÅÉ Á×Ò¾ ÔÕ ÄÉËÁ½ÔÁ ÒÈÕ ÉËÐ¼Õ ÅÉÎÃÈƽÁÕ ËÁÉ ¾ÖÉ ÔÕ ÁÒÎÉ˾ ÅÒÎÖÉ˾ ÄÉËÁ½ÔÁ,
ÅÅÉļ ÓÅÔÐŽ ¾ÒÉ Å ÒÎÍ ÒоΠÁ×Ò¾Í ÅÉÒ×ÇÖÍÅÒÁÉ ÄÉËÁɾÒÅÐÈ ÑÒÓÉÑÈ ÒÔÍ Ñ×ÆÅоÍÒÔÍ
ÅÒÁÊÀ ÅÉÎÃÈƽÁÕ ËÁÉ ÌÅÉÎÃÈƽÁÕ, ÁÆÎÀ ÁÍ ÒÎ ÄÉËÁ½ÔÁ ÎÐÎÀÑÅ ÍÁ ÁÑËÈÓŽ ÁÒÎÉËÏÕ
ËÁÉ Á¾ ÒÎÍ »ÒÎÖÎ Î× ËÁÒ»ÖÅÉ ËÁÉ ½Á ¾ÍÎÍ ÅÒÎÖ¼, ÓÁ ¼ÒÁÍ ÅÍÄÅÖ¾ÅÍÎ ÍÁ ÁÑËÈÓŽ ÇÉÁ
ÒÈÍ ÅÊ×ÈлÒÈÑÈ ÉÄÉÎÒÅÌÏÍ ÁÒÎÉËÏÍ Ñ×ÆÅоÍÒÔÍ ÑÅ ÂÐÎÕ ÒÈÕ ¡£ ËÁÉ ÒÈÕ ÌÅÉÎÃÈƽÁÕ.
¯ »ÒÎÖÎÕ ÒÈÕ ½ÁÕ ÅÒÎÖ¼Õ ÄÅÍ ÅÍÄÉÁÆ»ÐÅÒÁÉ ËÁÒ ÒÅ˼ÐÉÎ ÇÉÁ ÒÈÍ ÐÎÑÒÁѽÁ ÒÎ× ÅÒÁÉÐÉ-
ËÎÀ Ñ×Æ»ÐÎÍÒÎÕ ÑÅ Ò»ÒÎÉÎÍ ÂÁÓ¾ ¾ÑÎ Î »ÒÎÖÎÕ Å;Õ, »ÑÒÔ ÉËÐÎÀ ÎÑÎÑÒÎÀ ÅÒÎÖÏÍ.
§ÁÉ ÑÅ Á×Ò¾ ÒÎ ÄÉËÁ½ÔÁ ÉÑÖÀÅÉ ÒÎ ÁÍÁÆÅÐÓ»Í ÑÖÅÒÉËÏÕ Å ÒÎ ÄÉËÁ½ÔÁ ÅÉÂÎÌ¼Õ ÑÀÇËÌÈÑÈÕ
¾ÒÉ È ÑËÈÑÈ ÒÎ× ÄÉËÁÉÏÁÒÎÕ Å½ÍÁÉ ÎÌÀ ÑÈÁÍÒÉ˾ÒÅÐÈ ÑÅ ½Á ÁÍÎÉËÒ¼ ÎÌ×ÅÒÎÖÉ˼ ¡£
Å ÅÇÌÈ ÄÉÁÑÎÐ ÒÔÍ ÅÒÎÖÏÍ ÑÅ ÎÌÌоÑÔÁ, ÑÒÈÍ ÎνÁ ÄÅÍ ×ƽÑÒÁÒÁÉ Ñ×ÁǼÕ
Á¾Ì×ÒÈ ÅÒÎÖÉ˼ ÌÅÉÎÃÈƽÁ, ÁÆÎÀ Ò¾ÒÅ È ÅÉÎÃÈƽÁ ÎÐŽ ÁÑËÏÍÒÁÕ ÒÎ Ñ×ÇËÅËÐÉ»ÍÎ
ÄÉËÁ½ÔÁ ÍÁ ÅÉÒÀÖÅÉ ÁÉÆÍÉÄÉÁѾ ËÁÉ ÅÍÄÅÖλÍÔÕ Ð¼ÇÁ ÑÒÈÍ ÅÍÄÅÖλÍÔÕ ÄÉÁÑÁÑ»ÍÈ
ÌÅÉÎÃÈƽÁ ÒÈÕ ¡£, ÁÍ Á×Ò¼ È ÌÅÉÎÃÈƽÁ Ñ×ÇËÐÎÒŽÒÁÉ Á¾ ÅÐÉÑÑÎÒ»ÐÎ×Õ ÅÒ¾ÖÎ×Õ Å
ÅÑÔÒÅÐÉË»Õ ÁÍÒÉÓ»ÑÅÉÕ.
. ÐÎÚÎÓ»ÑÅÉÕ ÑËÈÑÈÕ
1. ÉËÁÉÎÀÖÎÉ
±Î ÄÉËÁ½ÔÁ ÁÑËŽÒÁÉ Á¾ »ÒÎÖÎ ¼ ÅÒ¾ÖÎ×Õ Î× ÅËÐÎÑÔÎÀÍ ÒÎ 5% ÒÎ× ËÁÒÁÂÅÂÌÈ»-
ÍÎ× ÅÒÁÉÐÉËÎÀ ËÅÆÁÌÁ½Î×.
±Î ÄÉËÁ½ÔÁ ÁÑËŽÒÁÉ Á¾ ÎÎÉÎÍļÎÒÅ »ÒÎÖÎ »ÖÅÉ ÄÉËÁ½ÔÁ Ñ×ÅÒÎÖ¼Õ ÑÒÈ , ÁÍÅÊÁÐ-
Ò¼ÒÔÕ ÒÈÕ ËÁÒÈÇÎнÁÕ ÒÔÍ ËÁÒÅÖλÍÔÍ ÅÒÎÖÏÍ, ÁË¾È ËÁÉ ÁÍ Î ÁÉÒÏÍ ÄÅÍ »ÖÅÉ ÄÉËÁ½ÔÁ
üÆÎ× ÑÅ Á×Ò¼Í, Å ÁÎÒ»ÌÅÑÁ ÒÎ ÄÉËÁ½ÔÁ ÍÁ ÄÀÍÁÒÁÉ ÍÁ ÁÑËÈÓŽ ËÁÉ Á¾ ÒÎÍ ÅËÐÎÑÔ-
ÎÀÍÒÁ ÐÎÍÎÉÎÀÖÅÕ ÅÒÎÖ»Õ ÍÅ× Ã¼ÆÎ× (ÁÐ. 3 ÁÐ. 4). ¡Ë¾È, ÒÎ ÄÉËÁ½ÔÁ ÁÑËŽÒÁÉ ËÁÉ
Á¾ ÒÎÍ ÅËÐÎÑÔÎÀÍÒÁ ÄÅÑÅ×»ÍÅÕ ÎÍÎÁÑÒÉË»Õ ÅÒÎÖ»Õ (ÁÐ. 3 ÁÐ. 7), ¾ÖÉ ¾ÔÕ ËÁÉ Á¾
ÒÎÍ ÎÎÌÎÇÉÎÀÖÎ ÄÁÍÅÉÑÒ¼ ÐÎÒÎÀ ÐÁÇÁÒÎÎÉÈÓŽ È ÅÒÁÒÐμ ÒÔÍ ÎÎÌÎÇÉÏÍ ÒÎ× ÑÅ
ÅÒÎÖ»Õ, ÁÆÎÀ Á×Ò¾Õ ÄÅÍ Ñ×ÍÄ»ÅÒÁÉ Å ÅÒÎÖÉ˼ ÑÖ»ÑÈ ÐÎÕ ÒÈÍ ¡£, ÁÌ̾ÍÎÍ Å ÅÍÎÖÉ˼
ÑÖ»ÑÈ ÄÁÍÅÉÑÒ¼ – ÎÆÅÉÌ»ÒÈ (ÁÐ. 3Á).
§Ð½ÑÉÎÕ ÖоÍÎÕ, ËÁÒ ÒÎÍ ÎνΠÓÁ лÅÉ ÍÁ ×ƽÑÒÁÒÁÉ È ÉÄɾÒÈÒÁ ÒÎ× ÅÒ¾ÖÎ× ÑÒΠо-
ÑÔÎ ÒÎ× ÁÉÒÎÀÍÒÎÕ, ŽÍÁÉ Î ÖоÍÎÕ ×ÎÂÎÌ¼Õ ÒÈÕ Á½ÒÈÑÈÕ ËÁÉ ¾ÖÉ Î ÖоÍÎÕ ÑÀÇËÌÈÑÈÕ ÒÈÕ
, ÁÆÎÀ ÒÎ ÄÉËÁ½ÔÁ ÒÎ× ÁÐ. 39 ÁÐ. 2, ÔÕ Á×ÒÎÒÅÌ»Õ ÄÉËÁ½ÔÁ ÅÉÎÃÈƽÁÕ, ŽÍÁÉ ÄÉËÁ½ÔÁ
ÅÉÂÎÌ¼Õ ÅÇÇÐÁÆ¼Õ ÐÎÑÓ»ÒÔÍ ÓÅÒÔÍ ÑÒÈÍ ÈÅмÑÉÁ ÄÉÒÁÊÈ ½ÁÕ , È ÎνÁ »ÖÅÉ ¼ÄÈ
Ñ×ÇËÌÈÓŽ, ËÁÉ ¾ÖÉ ÄÉËÁ½ÔÁ Ñ×ÅÒÎÖ¼Õ ÑÅ Á×Ò¼Í. ¡ÍÒÉÓ»ÒÔÕ, ÒÎ ÄÉËÁ½ÔÁ Ñ×ÅÒÎÖ¼Õ ÑÅ
Ñ×ÇËÁÌÎÀÅÍÈ ÄÅÍ Å½ÍÁÉ ÄÉËÁ½ÔÁ ÅÉÎÃÈƽÁÕ, ÁÌÌ ÁÒÎÉ˾ ÄÉËÁ½ÔÁ ÒÎ× ËÓÅ ÅÒ¾-
ÖÎ×. ×ÍÅÏÕ ÒÎ ËÀÐÎÕ ÒÈÕ ÄÅÍ ÅÈÐÅØÅÒÁÉ ÅÍ ÎÉ ÁÉÒ¼ÑÁÍÒÅÕ ÒÈÍ ÐÎÑÓ¼ËÈ ÒÔÍ ÓÅ-
ÒÔÍ »ÒÎÖÎÉ ÄÅÍ Ñ×ÅÒ»ÖÎ×Í ÒÅÌÉËÏÕ ÑÒÈ , ÑÒÈÍ ÈÅмÑÉÁ ÄÉÒÁÊÈ ÒÈÕ ÎνÁÕ Ø¼ÒÈÑÁÍ ÒÈÍ
ÐÎÑÓ¼ËÈ ÓÅÒÔÍ, ÎÀÒÅ ÅÍ ÎÉ ÁÉÒ¼ÑÁÍÒÅÕ »Á×ÑÁÍ ÍÁ ŽÍÁÉ »ÒÎÖÎÉ ÅÒ ÒÈÍ ×ÎÂÎ̼ ÒÈÕ
Á½ÒÈÑÈÕ.
¥ ÅÍ ¾ÃÅÉ ÒÈÕ ÎνÁÕ ÁÑËŽÒÁÉ ÒÎ ÄÉËÁ½ÔÁ ÎÐŽ ÍÁ »ÖÅÉ Ñ×ÇËÌÈÓŽ Å ÎÎÉÎÍļÎÒÅ
ÒоÎ, ¾ÔÕ ÅÍÄÅÉËÒÉËÏÕ Å½ÒÅ Á¾ ÒÎ ÂÑÅÉ ÒÈÕ ÇÅÍÉË¼Õ ÒÎ× ÁÐÎÄɾÒÈÒÁÕ ÇÉÁ ÑÀÇËÌÈÑÈ
117
118
119
120
121
122
123