10 / 32
IX
ΠΡΟΛΟΓΟΣ
Α. Πριν από οκτώ χρόνια κυκλοφόρησε το βιβλίο μου με τίτλο «Συμβάσεις Δημο-
σίων Έργων - Ν 3669/2008 - Κατ’ άρθρο ερμηνεία και νομολογία», σύμφωνα με
τον πρόσφατο τότε Ν 3669/2008 που κωδικοποίησε την νομοθεσία των δημοσί-
ων έργων. Μεσολάβησαν έκτοτε σημαντικές νομοθετικές μεταβολές, σε ευρωπαϊκό
και εθνικό επίπεδο, ενώ εμπλουτίσθηκε και αποκρυσταλλώθηκε η σχετική νομολο-
γία. Οι σημαντικότερες αλλαγές στην εθνική νομοθεσία εκτέλεσης των έργων συντε-
λέστηκαν με το Ν 4070/2012, ενώ στη συνέχεια εκδόθηκε ο Ν 4281/2014, από τον
οποίο λίγες διατάξεις εφαρμόστηκαν άμεσα, ενώ η συντριπτική πλειοψηφία των δι-
ατάξεών του ανεστάλη αρχικά και εν τέλει δεν εφαρμόστηκε ποτέ, διότι καταργήθη-
κε πρόσφατα, με την εισαγωγή του Ν 4412/2016, που θέτει ένα νέο, ολοκληρωμένο
νομοθετικό πλαίσιο για τις δημόσιες συμβάσεις γενικότερα και όχι μόνο για τα δη-
μόσια έργα.
Με το νόμο αυτό ενσωματώθηκαν στο εθνικό δίκαιο οι πρόσφατες Οδηγίες της
Ευρωπαϊκής Ένωσης 2014/24 και 2014/25. Οι τροποποιήσεις που επέφερε ο Ν
4412/2016 στο δίκαιο της ανάθεσης των έργων είναι σημαντικότατες, ενώ στο δί-
καιο της εκτέλεσης είναι σχετικώς ασήμαντες. Εξ άλλου, όσες συμβάσεις ανατέθηκαν
υπό το νομοθετικό καθεστώς του Ν 3669/2008 θα εξακολουθήσουν να εκτελούνται
και θα ολοκληρωθούν, μέχρι την παραλαβή τους, υπό το καθεστώς του νόμου αυ-
τού και, φυσικά, οι διαφωνίες που γεννήθηκαν ή θα γεννηθούν θα εκδικασθούν με
βάση τις διατάξεις του νόμου αυτού. Επομένως για ένα μεγάλο χρονικό διάστημα,
θα συνεχίσει να μας απασχολεί το νομοθετικό πλαίσιο εκτέλεσης των έργων του νό-
μου αυτού και προφανώς η μέχρι σήμερα νομολογία διατηρεί τη σημαντικότητά της.
Έτσι λοιπόν, παρά την εισαγωγή του Ν 4412/2016, το ερμηνευτικό υλικό του
Ν 3669/2008 διατηρεί απολύτως τη σημασία του στην εκτέλεση των συμβάσεων έρ-
γων για τα επόμενα χρόνια. Αντίθετα είναι πρόωρη η πραγμάτευση της ανάθεσης,
λόγω των σημαντικότατων αλλαγών του νέου νόμου αλλά και της εκκρεμότητας έκ-
δοσης αρκετών κανονιστικών πράξεων, οι οποίες θα συμπληρώσουν τη νομοθε-
σία. Για τους λόγους αυτούς, το ανά χείρας βιβλίο πραγματεύεται μόνο το δίκαιο της
εκτέλεσης των δημοσίων έργων και όχι της ανάθεσης.
Β. Είναι χρήσιμο να επαναλάβω, στο σημείο αυτό, κάποιες από τις επισημάνσεις του
προλόγου στην έκδοση του 2009, δεδομένου ότι το τμήμα εκείνης της έκδοσης, που
αφορά την εκτέλεση των δημοσίων έργων, αποτέλεσε τον πυρήνα και αυτής της έκ-
δοσης. Το βιβλίο έχει κυρίως χρηστικό χαρακτήρα και αποσκοπεί στην εξοικείωση,