ŏŬŷŨūŠūŭ
ņ ŮŰŮůŤŞůŦŧś ŢũŞŮŲŷŨŤŮś ūŰ Ţ ůŞ ťŚŞůŞ ůŤŭ ŧūŦũŴũŦŧśŭ űŬūũůŜšŞŭ ŞũŤ-
ŨŜŧŴũ ŧŞŦ Ť ŞũŞţśůŤŮŤ ůūŰ ťŢŮŦŧūŸ ŨŞŦŮŜūŰ ŬūŮůŞŮŜŞŭ ůŴũ šŦŧŞŦŴřůŴũ
ůŴũ ŞŦšŦŹũ ŚŮŞ Şŷ ůŦŭ šŦŞůřŪŢŦŭ ůūŰ ńŨŨŤũŦŧūŸ őŰũůřŠŞůūŭ, ůŤŭ ¨ŦŢťũūŸŭ
őŸşŞŮŤŭ ŠŦŞ ůŞ ¨ŦŧŞŦŹŞůŞ ůūŰ ŏŞŦšŦūŸ ůūŰ Ŏ.ņ.ń. ŧŞŦ ůūŰ ŧūŦũūŸ ūŦŧūŠŢ-
ũŢŦŞŧūŸ šŦŧŞŜūŰ, Ţ ūšśŠŤŮŞũ ŮůŤ šŦŞŜŮůŴŮŤ ŷůŦ ůū šŦŧŞŜŴŞ ůŴũ ŞŦšŦŹũ
ũŞ ŞũŞůŬŚűūũůŞŦ ŧŞŦ ũŞ ŞũŞůŸŮŮūũůŞŦ ŮŢ ŧŞůřŨŨŤŨū ŠŦŞ ůŦŭ ŞũřŠŧŢŭ ŞũŞ-
ůŬūűśŭ ůūŰŭ ūŦŧūŠŢũŢŦŞŧŷ ŢŬŦşřŨŨūũ, ŞŧŷŤ ŧŞŦ ŷůŞũ ŠŦŞ ŨŷŠūŰŭ ŬūŮůŞŮŜ-
Şŭ ůūŰŭ ŞūŞŧŬŰũťūŸũ Şŷ ůŤ űŰŮŦŧś ůūŰŭ ūŦŧūŠŚũŢŦŞ, ŧŞůŞŮůŬŞůŤŠŢŜůŞŦ ŮŰ-
ŮůŤŞůŦŧř ŧŞŦ ŧŞůĶŢŪŞŧūŨūŸťŤŮŤ, ůŷŮū Şŷ ůū ŧŬřůūŭ ūŰ ūűŢŜŨŢŦ ũŞ šŦŞŮűŞ-
ŨŜţŢŦ ůū šŦŧŞŜŴŞ ůūŰ ŞŦšŦūŸ ũŞ ŞũŞůŸŮŮŢůŞŦ ŮŢ ūŦŧūŠŢũŢŦŞŧŷ – ūŦŧŦŞŧŷ ŨŞŜ-
ŮŦū, ŷŮū ŧŞŦ Şŷ ůūŰŭ űūŬŢŜŭ ŧūŦũŴũŦŧśŭ ŬūŮůŞŮŜŞŭ ŧŞŦ űŬūũůŜšŞŭ ůŴũ ŞũŤ-
ŨŜŧŴũ, šŤŷŮŦūŰŭ ŧŞŦ ŦšŦŴůŦŧūŸŭ, ŞŧūŰŮŜŴŭ ś ŢŧūŰŮŜŴŭ, ůŞ ůŢŨŢŰůŞŜŞ ůūŰŨřŲŦ-
Ůůūũ ŢŜŧūŮŦ ŲŬŷũŦŞ.
őůŤũ ńŨŨřšŞ ŮśŢŬŞ ŧŞŦ ŮŢ ŞũůŦšŦŞŮůūŨś Ţ ůŦŭ ŲŹŬŢŭ ūŰ ŞũŚůŰŪŞũ šŦŢťũŹŭ
ŬūŤŠŚũŞ ŬūũūŦŞŧř ŮŰŮůśŞůŞ, Ť ūũŞšŦŧś šŦŚŪūšūŭ ŮůŤũ ŧūŦũŴũŦŧś Ŭū-
ŮůŞŮŜŞ ŞŦšŦŹũ ūŰ šŢũ ŚŲūŰũ ūŦŧūŠŚũŢŦŞ ś ŞūŞŧŬŸũūũůŞŦ Şŷ ŞŰůśũ Ţ
ŧŬŞůŦŧś ŞŬŚşŞŮŤ ŠŦŞ ŨŷŠūŰŭ ŬūŮůŞŮŜŞŭ ůūŰŭ ś ŢŠŧŞůŞŨŢŜūũůŞŦ Şŷ ůūŰŭ
ŠūũŢŜŭ ůūŰŭ ŠŦŞ šŦřűūŬūŰŭ ŨŷŠūŰŭ, ŢŜũŞŦ Ť ůūūťŚůŤŮŤ ŮŢ ŜšŬŰŞ «ŧŨŢŦŮůśŭ
űŬūũůŜšŞŭ», ŷūŰ ůū ŞŦšŜ – ŦšŦŞŜůŢŬŞ ŮŢ ŢŬŦůŹŮŢŦŭ ŷūŰ ŢũŰřŬŲūŰũ Ŭū-
şŨśŞůŞ ŰŠŢŜŞŭ ś ŞũŞŤŬŜŞŭ – ūŬŢŜ ũŞ ŞŬŞŢŜũŢŦ Şŷ ůŤũ ŢŦŮŞŠŴŠś ůūŰ,
ŮŰŲũř Şŷ ůŤ ŠŚũũŤŮŤ ś ůŤũ ũŤŦŞŧś ůūŰ ŤŨŦŧŜŞ, ŚŲŬŦ ůŤũ ŢũŤŨŦŧŜŴŮŤ - ŧŞŦ
ŮŰŲũř ŧŞŦ Ţůř Şŷ ŞŰůśũ - Ţ ŚŮū ŲŬŷũū ŞŬŞūũśŭ ŮŢ ŜšŬŰŞ, ůŞ Ţůř ŲŬŷ-
ũŦŞ. ņ ūũŷšŬūŤ ŞŰůś ūŬűś ŧūŦũŴũŦŧśŭ ūŨŦůŦŧśŭ ŠŦŞ ůū ŏŞŦšŜ, ŞŮŧŢŜůŞŦ Ţ
ůŤ ŮŸŬŞŪŤ ůŴũ šŤŷŮŦŴũ ŧūŦũŴũŦŧŹũ ŰŤŬŢŮŦŹũ, ůŴũ šŦŧŞŮůŦŧŹũ ŧŞŦ ŢŦŮŞŠ-
ŠŢŨŦŧŹũ ŞŬŲŹũ ŧŞŦ ůŴũ ŦšŬŰřůŴũ ŧūŦũŴũŦŧśŭ űŬūũůŜšŞŭ ŧřťŢ ūŬűśŭ, ŲŴŬŜŭ
šŰũŞůŷůŤůŞ ŢũŞŨŨŞŠśŭ ůūŰ ůŬŷūŰ ŬūŮůŞŮŜŞŭ ůūŰ ŞũŤŨŜŧūŰ Ţ ůŤũ ůūūťŚ-
ůŤŮŤ ŮŢ ŧŞůřŨŨŤŨŢŭ ŞũřšūŲŢŭ ūŦŧūŠŚũŢŦŢŭ. ńũŹ ůū ũūūťŢůŦŧŷ ŨŞŜŮŦū ŠŦŞ ůŤũ
ūŬŠřũŴŮŤ ŧŞŦ ŨŢŦůūŰŬŠŜŞ ůŤŭ ŞũŞšūŲśŭ ŞũŤŨŜŧŴũ ŰřŬŲŢŦ ŮůŤ ŲŹŬŞ Şŭ Şŷ
ůū 1992 (Ō 2082/1992 ŧŞŦ ŏ¨ 337/1993, Ō 2447/1996 ŧŞŦ ŏ¨ 86/2009) ŧŞŦ Ť ŞũŞ-
šūŲś ŞũŤŨŜŧŴũ, Ŵŭ ŠŢũŦŧŷŭ ŬūŮůŞůŢŰůŦŧŷŭ ťŢŮŷŭ ůūŰ ūŦŧūŠŢũŢŦŞŧūŸ šŦŧŞŜūŰ
ŢŬŦŨśűťŤŧŢ Ůůūũ ŁŮůŦŧŷ ʼnŹšŦŧŞ śšŤ Şŷ ůū 1996, ŷũū ůū 10% ůŴũ ŞũŤŨŜŧŴũ
ŮŢ ŧŞťŢŮůŹŭ ŧūŦũŴũŦŧśŭ ŬūŮůŞŮŜŞŭ şŬŜŮŧŢůŞŦ ŮŢ ŢŬŦşřŨŨūũ ŢũŞŨŨŞŧůŦŧśŭ
ūŬűśŭ űŬūũůŜšŞŭ, ŚŮŴ ůŤŭ ŞũŞšūŲśŭ ŧŞŦ ůŤŭ ŰŦūťŢŮŜŞŭ, ŢũŹ ůū 90% ŞũŞůŬŚ-
űŢůŞŦ ŮŢ ŦšŬŰŞůŦŧŷ ŢŬŦşřŨŨūũ, ŞŧŷŤ ŧŞŦ Şŷ ůŤ ŠŚũũŤŮś ůūŰŭ.
ņ ŮŰŠŠŬŞűś ůūŰ ŚŬŠūŰ ŞŰůūŸ, Ŭūŵŷũ šŴšŢŧŞŢůūŸŭ ŢŦŮůŤūũŦŧśŭ ŢŞŠŠŢŨ-
ŞůŦŧśŭ ŧŞŦ ŢťŢŨūũůŦŧśŭ ŢũŞŮŲŷŨŤŮśŭ ūŰ Ţ ůū ŲŹŬū ůŤŭ ŬūŮůŞŮŜŞŭ ůŴũ
ŞũŤŨŜŧŴũ, ŚŠŦũŢ Ţ Ůŧūŷ ũŞ ŮŰŠŧŢũůŬŴťūŸũ ŧŞŦ ũŞ ŞŬŞŮŲŢťūŸũ ŮŢ ŧřťŢ Ţũ-