ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΜΑΡΤΥΡΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΟΣ ΣΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΤΟΜΕΑ

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Α΄

Ο ΡΟΛΟΣ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΘΕΣΜΩΝ

ΣΤΗΝ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΟΔΟΤΩΝ

1. Γενικά

Σε ευρωπαϊκό επίπεδο, το τοπίο στις νομικές ρυθμίσεις σχε-

τικά με την προστασία των πληροφοριοδοτών φαίνεται να εί-

ναι αρκετά κατακερματισμένο. Ίσως το πιο σημαντικό νομοθετι-

κό κείμενο είναι η Σύμβαση του Στρασβούργου (η Σύμβαση ποι-

νικού δικαίου του Συμβουλίου της Ευρώπης για τη διαφθορά της

27-1-1999)

172

, η οποία εισήγαγε ένα ολοκληρωμένο μοντέλο για

την χρήση των μέσων του ποινικού δικαίου προς αντιμετώπιση

των διαφόρων ειδών δωροδοκίας, και το Πρόσθετο Πρωτόκολ-

λο της 15-5-2003 που την συνοδεύει, και ειδικότερα το άρθρο 22.

Σύμφωνα με αυτό επεκτείνεται η προστασία που χορηγείται

σε πληροφοριοδότες στο πλαίσιο ποινικής έρευνας σε εκείνα τα

πρόσωπα που συνεργάζονται με τις ανακριτικές ή διωκτικές αρ-

χές σε οικονομικά εγκλήματα και σε μάρτυρες που καταθέτουν

σχετικά με τα αδικήματα αυτά.

Η σύμβαση επίσης προβλέπει δικλείδες ασφαλείας για την πα-

ρεμπόδιση «άδικων κυρώσεων» και καλεί τα κράτη μέλη της Ευ-

ρωπαϊκής Ένωσης να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για την αποτε-

λεσματική προστασία από πιθανή εκδίκηση ή εκφοβισμό των κα-

ταγγελλόντων τις πράξεις αυτές ή των ουσιωδών μαρτύρων.

Σύμφωνα με έρευνα του 2014, σε επίπεδο κρατών, μόνο 5 από

τα 28 κράτη μέλη της ΕΕ (λιγότερο από το 20%) διαθέτουν νομο-

172. Η σύμβαση κυρώθηκε με το Ν. 3560/2007(«Κύρωση και εφαρμογή

της Σύμβασης ποινικού δικαίου για τη διαφθορά και του Προσθέ-

του σ’ αυτήν Πρωτοκόλλου» - ΦΕΚ Α 103/14.5.2007).