ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΜΑΡΤΥΡΩΝ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΟΣ ΣΤΟ ΔΗΜΟΣΙΟ ΤΟΜΕΑ

ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ WHISTLEBLOWERS

102

τροπή όρισε τις προτεραιότητες της για τις εργασίες της για μια

δικαιότερη, πιο διαφανή και αποτελεσματικότερη φορολόγηση.

Μεταξύ αυτών είναι η βελτίωση της προστασίας των πληροφορι-

οδοτών.

Στην οικεία παράγραφο της ανακοίνωσης

185

, αφού επισημαί-

νεται ο σημαντικός ρόλος των πληροφοριοδοτών στην αποκάλυ-

ψη πολλών υποθέσεων φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής, ση-

μειώνεται ότι η Επιτροπή θα αξιολογήσει την ανάγκη για οριζό-

ντια ή πρόσθετα τομεακά μέτρα ώστε να αυξηθεί η προστασία

τους, σεβόμενη πάντα την αρχή της επικουρικότητας.

Έτσι, λόγω της απουσίας ενός επαρκούς ευρωπαϊκού νομοθε-

τικού πλαισίου είτε σε επίπεδο κρατών είτε σε επίπεδο ευρωπα-

ϊκών οδηγιών, ο ρόλος του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαι-

ωμάτων του Ανθρώπου αναδεικνύεται ιδιαίτερα κρίσιμος, με τη

νομολογία του σταθερά προσανατολισμένη στην προστασία των

πληροφοριοδοτών από πράξεις αντιποίνων.

3. Η νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου

των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου

Ένα σημαντικό νομοθετικό εργαλείο για την προστασία των

ευρωπαίων πληροφοριοδοτών θα μπορούσε να θεωρηθεί το άρ-

θρο 10 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Δικαιώματα του Ανθρώ-

που, στο εξής ΕΣΔΑ. Το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο των Δικαιωμάτων

του Ανθρώπου, στο εξής ΕΔΔΑ, σε αυτή την περίπτωση μπορεί να

διαδραματίσει ένα σημαντικό ρόλο, καθώς σε όλες τις χώρες του

Συμβουλίου της Ευρώπης, ένας πληροφοριοδότης έχει τη δυνα-

τότητα επίκλησης της ΕΣΔΑ

186

. Αν και ορισμένοι πληροφοριοδό-

τες έχουν επικαλεστεί άλλα άρθρα της ΕΣΔΑ, στην πράξη οι υπο-

θέσεις των πληροφοριοδοτών έχουν επικεντρωθεί στο άρθρο 10,

έχοντας ως βάση την παραβίαση της ελευθερίας της έκφρασης

των εργαζομένων από τον εργοδότη τους

187

185. Παρ. 5 της Ανακοίνωσης.

186. P. Stephenson & M. Levi, id,pp.6 -7.

187. Βλ. Επίσης Heinisch v. Germany,

28274/08, Eur.Ct.H.R.

(2001).