Επιθεώρηση Νομολογίας
22
ΕΚΤΕΛΕΣΗ (ΔιοικΔικον)
*
* Το σχετικό λήμμα περιλαμβάνεται στην Επιθεώρηση Νομολογίας 2013, τόμος Α', σελ. 663 και το έχει επιμεληθεί η δικηγόρος κ.
Ευ. Μπαλογιάννη
.
Η Επιθεώρηση Νομολογίας που εκδίδεται από το 1981 σε δύο τόμους κάθε έτος αποτελεί μία συλλογή νομολογίας όλων των εκδιδομένων στην
Ελλάδα νομικών περιοδικών που αφορούν σε όλους τους κλάδους του δικαίου. Τα λήμματα παρουσιάζονται κατ' αλφαβητική σειρά και καλύπτουν
την ισχύουσα νομοθεσία, τα δημοσιεύματα και τη σχετική βιβλιογραφία του τρέχοντος έτους, αλλά και των περασμένων ετών. Τέλος, παρατίθενται
θεματικά ταξινομημένες οι δικαστικές αποφάσεις όλων των βαθμίδων των δικαστηρίων. Στο τέλος κάθε δεύτερου τόμου, συνολικά αλφαβητικά
ευρετήρια παραπέμπουν και στους δύο τόμους, διευκολύνοντας τον αναγνώστη στην έρευνά του.
Β Ι Β Λ Ι Ο Γ Ρ Α Φ Ι Α
Δ Η Μ Ο Σ Ι Ε Υ Μ Α Τ Α
- Δαγτόγλου Πρ.:
Διοικητικό Δικονομικό Δίκαιο, Νομική Βιβλι-
οθήκη. 2002.
- Καραμιχαλέλη Α.:
Κωδικοποίηση Διοικητικής
Δικονομίας. 1995.
- Κατράς Ι.:
Κωδικοποίηση Διοικητικής Δικο-
νομίας. 1994.
- Κυπραίος Μ./Μαρινάκης Π./Τσικουρή Μ.:
Διοι-
κητικό Δικονομικό Δίκαιο, Νομική Βιβλιοθήκη. 2002.
- Μπρίνιας
Ι.:
Διοικητική εκτέλεση. 1987.
- Οικονομοπούλου Β.:
Διοικητική
δίκη, ουσιαστικός έλεγχος και Διοικητική εκτέλεση. 1999.
- Πα-
παχρήστου Β.:
Η διοικητική εκτέλεση μετά το Ν 1406/1983.
1993.
- Τάχος Α.:
Κώδικας Διοικητικής Δικονομίας.
- Ο ίδιος:
Ερμηνεία Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας. 2002.
- Ο ίδιος:
Ελλη-
νικό Διοικητικό Δίκαιο. 2003.
- Τζίφρας Π.:
Διοικητική εκτέλεσις.
1976.
- Φιλίππου Μ. (επιμ.):
Κώδικας Εισπράξεως Δημοσίων
Εσόδων (ΚΕΔΕ): κείμενο, κατά άρθρο ερμηνεία, νομολογία,
2013.
- Φορτσάκης Θ.:
Διοικητική Δικονομία, Νομική Βιβλιοθή-
κη. 5η έκδ. 2008.
- Χατζητζανής Ν.:
Ερμηνεία κατ’άρθρον Κώδι-
κος Διοικητικής Δικονομίας. 2002.
- Αλεξανδροπούλου Δ.:
Η δημοσιότητα των ατομικών διοικητικών πράξεων και το Διαδίκτυο, ΘΠΔΔ 2013,10.
Ν Ο Μ Ο Θ Ε Σ Ι Α
Η διοικητική εκτέλεση ρυθμίζεται από το
ΝΔ 356/1974
περί Κώδι-
κος Εισπράξεως Δημοσίων Εσόδων (ΚΕΔΕ), όπως έχει τροποποιη-
θεί μεταγενέστερα. Με το άρθρο 216 του Κώδικα Διοικητικής Δι-
κονομίας (ΚΔΔ Ν 2717/1999), που άρχισε να ισχύει από 17.7.1999,
ορίσθηκε ότι οι διαφορές που αναφύονται κατά την είσπραξη
δημοσίων εσόδων υπάγονται στις ρυθμίσεις των άρθρων 217 έως
230 του ΚΔΔ. Πριν από την ισχύ του ΚΕΔΕ (1.7.1974) η διοικητική
εκτέλεση ρυθμιζόταν από το ΠΔ της 24/27.8.1931 περί κώδικος
του νόμου περί εισπράξεως των δημοσίων εσόδων (ΝΕΔΕ) όπως
έχει τροποποιηθεί και συμπληρωθεί μεταγενέστερα. Όσον αφορά
την προσωπική κράτηση, ίσχυσε ο Ν 1867/1989, όπως τροποποι-
ήθηκε με το άρθρο 46 Ν 2065/1992, όσον αφορά δε την απαγό-
ρευση εξόδου από τη χώρα, ίσχυσε ο Ν 395/1976 και τα άρθρα 26
και 27 του Ν 1882/1990. Με τον ΚΕΔΕ εισπράττονται τα διοικητικά
πρόστιμα του
Ν 4177/2013
. Σύμφωνα με τα άρθρα
1 παρ. 2 εδ.
ια και 9 παρ. 1 εδ. γ Ν 1406/1983
, από τις 11.6.1985 οι διαφορές
σχετικά με την είσπραξη των δημόσιων εσόδων, υπάγονται στα
διοικητικά δικαστήρια.
1. Δικαιοδοσία
1. Εσωτερική δικαιοδοσία των πολιτικών δικαστηρίων στις δια-
φορές διοικητικής εκτέλεσης εφόσον η υποκείμενη σχέση, στην
οποία ερείδεται ο νόμιμος τίτλος, προέρχεται από σχέση ιδιωτι-
κού δικαίου. Τέτοια είναι η απαίτηση από δάνειο, την εξόφληση
του οποίου είχε εγγυηθεί το καθ’ού Δημόσιο. ΜΠρΑθ 3870/2013
ΝοΒ 2013,983 (σημ.
Μ. Κουκουζέλη
).
2.ΔικαιοδοσίατουΕλΣυναπότηδιοικητικήεκτέλεσηκαταλογισμών
δημοσιονομικού χαρακτήρα. ΕλΣυν 88/2011 ΕΠολΔ 2012,665.
2. Αρχή της αναλογικότητας
3. Επίσπευση διοικητικής εκτέλεσης από το Δημόσιο για την
ικανοποίηση αξιώσεών του. Κατ’ εφαρμογή της αρχής της
αναλογικότητας πρέπει ενόψει της συγκεκριμένης κάθε φορά
κατάστασης να ερευνάται ότι η είσπραξη των απαιτήσεων επι-
διώκεται με τον προβλεπόμενο από το νόμο ηπιότερο τρόπο,
ιδίως όταν από την εκτέλεση τίθενται σε κίνδυνο τα ατομικά
και κοινωνικά δικαιώματα του οφειλέτη. ΜΠρΑθ 3870/2013
ΝοΒ 2013,983 (σημ.
Μ. Κουκουζέλη
).
3. Νόμιμος τίτλος
4. Μετατροπή αναγνωριστικής απόφασης σε καταψηφιστική
όταν απορριφθεί η έφεση. Η εφετειακή απόφαση είναι εκτε-
λεστός τίτλος αυτοδικαίως ως προς τη δικαστική δαπάνη. ΔΕ-
φΑθ ΑΚΚ 9/2013 Πράξη, ΔιΔικ 2013,363.
5. Εφόσον με ατομική ειδοποίηση ενημερώθηκε ο ανακόπτων
απλώς ότι πρόκειται να ασκηθεί σε βάρος του ποινική δίωξη
λόγω των ληξιπρόθεσμων χρεών του, κλήθηκε δε προς απο-
φυγή αυτής, να καταβάλει την οφειλή του εντός ορισμένης
προθεσμίας, η προσβαλλόμενη ατομική ειδοποίηση δεν έχει
εκτελεστό χαρακτήρα και απαραδέκτως προσβάλλεται με
ανακοπή. ΜΔΠρΑθ 4229/2012 ΔιΔικ 2013,533.
6. Η έκταση του ελέγχου του νόμιμου τίτλου από το δικαστή-
ριο της ανακοπής, κατ’ άρθρο 224 ΚΔΔ. ΣτΕ 4250/2012 ΔιΔικ
2013,45 (περίλ.).
7. Διοικητική εκτέλεση σε βάρος του Δημοσίου με βάση κατα-
λογιστική πράξη του ΔΣ του ΤΠΔΥ. ΓνωμΝΣΚ 169/2013 Συνή-
γορος 98/2013,32. [...]
