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IX
ņ ŧŞ łŦůřŨŤ, ŷŴŭ ŞũŞšŢŦŧũŸŢůŞŦ ŚŮŞ Şŷ ůŤ ŢŨŚůŤ ůŤŭ, ŚŲŢŦ ŨśŬŤ ŢŜŠũŴŮŤ
ůŴũ ŞŬŞřũŴ ŬūşŨŤřůŴũ ŧŞŦ ŢŦŲŢŦŬŢŜ, Ţ ůŬŷū ŢťūšŦŧŷ ŧŞŦ ŮŰŮůŤŞůŦŧŷ,
ũŞ ůŞ ŧŞůŞŠŬřųŢŦ ŧŞŦ ũŞ ŞŬūŰŮŦřŮŢŦ ůŦŭ ŨŸŮŢŦŭ ūŰ ŚŲūŰũ šūťŢŜ, ŧŰŬŜŴŭ ŚŮŞ
Şŷ ůŤũ ŬŞŧůŦŧś ůŴũ ŞŬŲŹũ ŞũůŞŠŴũŦŮūŸ, ůŤ ũūūŨūŠŜŞ ŧŞŦ ůŦŭ ŮŲŢůŦŧŚŭ ŞũŞ-
ŧūŦũŹŮŢŦŭ ůŤŭ ńŰŬŴŞŵŧśŭ ńŦůŬūśŭ.
ĺůŮŦ, Ůůū ŬŹůū ŧŢűřŨŞŦū, ŪŢŧŦũŹũůŞŭ Şŷ ůū «ūŨŰšŦřŮůŞůū», ŷŴŭ ŢŦŮŤŞŜ-
ũŢŦ, ůūŰ ŢũũūŦūŨūŠŦŧūŸ ŬūŮšŦūŬŦŮūŸ ůŤŭ ŧūŦũśŭ ŢŦŲŢŜŬŤŮŤŭ ŧŞŦ ůŤũ ūŦŧūũūŦ-
ŧś ŮŤŞŮŜŞ ůŤŭ, ūŬŦūťŢůŢŜ ůū ŞũůŦŧŢŜŢũū ůŤŭ ŢŨŚůŤŭ ůūūťŢůŹũůŞŭ ůū Ůůū ŨŞŜ-
ŮŦū ůūŰ šŦŧŞŜūŰ ůūŰ ŢŨŢŸťŢŬūŰ ŞũůŞŠŴũŦŮūŸ ŧŞŦ, Ţ şřŮŤ ůŤ šŦřŧŬŦŮŤ ŢůŞŪŸ ŧūŦ-
ũŹũ ŢŦŲŢŦŬśŮŢŴũ Ţ ŲŞŬŞŧůśŬŞ ŮŰũŢŬŠŞŮŜŞŭ ŧŞŦ ŧūŦũŹũ ŢŦŲŢŦŬśŮŢŴũ Ţ ŲŞŬŞ-
ŧůśŬŞ ŮŰŠŧŚũůŬŴŮŤŭ, ŢŮůŦřţŢŦ ŮůŦŭ ŢŦůŹŮŢŦŭ (ťŢůŦŧŚŭ ŧŞŦ ŞŬũŤůŦŧŚŭ) ůŴũ ůŢŨŢŰ-
ůŞŜŴũ Ůůūũ ŢŨŢŸťŢŬū ŞũůŞŠŴũŦŮŷ. őůū ŨŞŜŮŦū ŞŰůŷ ŬūşŞŜũŢŦ ŮůŤũ ŢŸŮůūŲŤ šŦř-
ŧŬŦŮŤ ŢůŞŪŸ ŢŦůŹŮŢŴũ ūŰ ŞūŬŬŚūŰũ Şŷ ůŤũ ŜšŦŞ ůŤũ ŸŞŬŪŤ ŧŞŦ ŨŢŦůūŰŬŠŜŞ
ůŤŭ ŧūŦũśŭ ŢŦŲŢŜŬŤŮŤŭ, ŦšŜŴŭ ŷŮūũ ŞűūŬř ůūũ ŮŰũůūũŦŮŷ ůŤŭ ŮŰŢŬŦűūŬřŭ ůŴũ
ŤůŬŦŧŹũ ŢŦŲŢŦŬśŮŢŴũ (spillover effects ś cooperative effects) ŧŞŦ ŮŢ ŢŦůŹŮŢŦŭ
ūŰ ŬūŧŸůūŰũ Şŷ (ŢŬŞŦůŚŬŴ) ŮŰşŞůŦŧŚŭ šŢŮŢŸŮŢŦŭ ůŴũ ŤůŬŦŧŹũ ūŰ ŞũŞ-
ŨŞşřũūũůŞŦ Ůůū ŨŞŜŮŦū ůŤŭ ŧūŦũśŭ ŢŦŲŢŜŬŤŮŤŭ.
ŎŦ ŢŦůŹŮŢŦŭ ŞŰůŚŭ ŢŪŢůřţūũůŞŦ ŧŞŦ ŞũŞŨŸūũůŞŦ ŢŧůŢũŚŮůŢŬŞ ŧŞŦ ŢŦšŦŧŷůŢŬŞ ŮůŞ
ŢŷŢũŞ šŰū ŧŢűřŨŞŦŞ (šŢŸůŢŬū ŧŞŦ ůŬŜůū) ůŤŭ ŢŨŚůŤŭ ūŰ ŞũŞűŚŬūũůŞŦ ŞũůŜŮůūŦ-
ŲŞ Ůůū ŮŰũůūũŦŮŷ ŢůŞŪŸ ŞũŢŪřŬůŤůŴũ ŢŦŲŢŦŬśŮŢŴũ Ŵŭ šŢŰůŢŬūŠŢũś ŮŰũŚŢŦŞ
ůŤŭ šŤŦūŰŬŠŜŞŭ ŧŞŦ ŨŢŦůūŰŬŠŜŞŭ ůŤŭ ŧūŦũśŭ ŢŦŲŢŜŬŤŮŤŭ ŧŞŦ ŮůūŰŭ šŢŰůŢŬŢŸūũůŢŭ
ŢŬŦūŬŦŮūŸŭ (Űŷ ūŬűś ŮŰşŞůŦŧŹũ ŬŤůŬŹũ) ūŰ ŮŰũśťŴŭ ŮŰũūūŨūŠūŸũůŞŦ
Ůůū ŨŞŜŮŦū ůŴũ ŧūŦũŹũ ŢŦŲŢŦŬśŮŢŴũ. ņ ŞŬūŰŮŜŞŮŤ ŲŞŬŞŧůŤŬŜţŢůŞŦ Şŷ ŨŤŬŷ-
ůŤůŞ, ŮŞűśũŢŦŞ ŧŞŦ ŨŢůŚŭ ŢũũūŦūŨūŠŦŧŚŭ šŦŞŧŬŜŮŢŦŭ, ŚŲŢŦ ŧŞů’ ŞũřŠŧŤ ŢŬŦůŴŮŦ-
ūŨūŠŦŧŷ ŲŞŬŞŧůśŬŞ ŧŞŦ ŢŬŦŨŞşřũŢŦ ŷŨŢŭ ůŦŭ ŮŲŢůŦŧŚŭ ŞūűřŮŢŦŭ ůŷŮū ůŤŭ ńŰŬŴ-
Şŵŧśŭ ńŦůŬūśŭ, ŷŮū ŧŞŦ ůŤŭ ŢŨŨŤũŦŧśŭ ńŦůŬūśŭ ŁũůŞŠŴũŦŮūŸ, ůŦŭ ūūŜŢŭ Ť
ŮŰŠŠŬŞűŚŞŭ ŚŲŢŦ ŞũŞţŤůśŮŢŦ, ŢŨŢůśŮŢŦ ŧŞŦ ŢũůřŪŢŦ ŧŞůř ůŬŷū ŮŰŮůŤŞůŦŧŷ ŮůŞ
ŢŦŚŬūŰŭ ŬŞŠŞůŢŰŷŢũŞ ţŤůśŞůŞ. Œū ŜšŦū ŦŮŲŸŢŦ ŧŞŦ ŠŦŞ ůŤ ŮŲŢůŦŧś ũūūŨū-
ŠŜŞ ůŴũ ŧūŦũūůŦŧŹũ (ůŹŬŞ ŢũŴŮŦŞŧŹũ) šŦŧŞŮůŤŬŜŴũ. Œū ŞūůŚŨŢŮŞ ůŤŭ ŢŜūũŤŭ
ŞŰůśŭ ŢŬŠŞŮŜŞŭ, ūŰ ŬūŶūťŚůŢŦ ŮŢ şřťūŭ ŠũŹŮŤ ůūŰ ŞũůŦŧŢŦŚũūŰ ŧŞŦ ŦšŦŞŜůŢŬŤ
ŢŦŚŨŢŦŞ, ŧŞŦ ūŰ űŚŬŢŦ ŢŦŨŚūũ ŧŞŦ ůŞ ŲŞŬŞŧůŤŬŦŮůŦŧř ŚŬŢŰũŞŭ ŢŬŦůŹŮŢŴũ
ūŰ ŞũŞŧŸůūŰũ ŮůŤũ ŬřŪŤ (Tatsachenforschung), ŞūşŞŜũŢŦ ŦšŦŞŜůŢŬŞ ŲŬśŮŦū
ŠŦŞ ŧřťŢ ŢũšŦŞűŢŬŷŢũū ŧŞŦ ŦšŜŴŭ ŠŦŞ ůūũ ũūŦŧŷ ůŤŭ ŬřŪŤŭ.
ņ ŢŨŚůŤ ŮŰŨŤŬŹũŢůŞŦ Ţ ŞŬřťŢŮŤ šŸū ŧŞůŞůūŦŮůŦŧŹũ ŏŦũřŧŴũ, ūŰ ŞũŞ-
űŚŬūũůŞŦ, ū Ţũ ŬŹůūŭ ŮůŤ šŦŧŞŦūšūŮŜŞ (ŞŬŷšŦŞ ŞŬŲś ŞũůŞŠŴũŦŮūŸ) ŧŞŦ ŮůŦŭ
ŢűŞŬūŮůŚŢŭ šŦŞůřŪŢŦŭ (ůūŰ ŢũŴŮŦŞŧūŸ ś/ŧŞŦ ůūŰ ŢŨŨŤũŦŧūŸ šŦŧŞŜūŰ) ŮůŦŭ šŦř-
űūŬŢŭ ūŬűŚŭ ŧūŦũŹũ ŢŦŲŢŦŬśŮŢŴũ (ŞũřŨūŠŞ Ţ ůŞ ŢŦŚŬūŰŭ ŲŞŬŞŧůŤŬŦŮůŦŧř
ůūŰŭ), ū šŢ šŢŸůŢŬūŭ ŮůŞ ŧŬŦůśŬŦŞ ūŰ ŮŰũŤŠūŬūŸũ ŰŚŬ ś ŧŞůř ůŤŭ ŦťŞũŷůŤůŞŭ
ŮŰũůūũŦŮūŸ (ŧŞůř ůŤũ ŚũũūŦŞ ůūŰ řŬťŬūŰ 2 ŞŬ. 4 ůūŰ ŧŞũūũŦŮūŸ 139/2004), Ţ
ŞŬŞūś, Ŵŭ Ŭūŭ ŧřťŢ ŢŦŚŬūŰŭ ŧŬŦůśŬŦū, ŮŢ ŮŲŢůŦŧŚŭ ŞūűřŮŢŦŭ ůŤŭ ńŰŬŴ-
Şŵŧśŭ ńŦůŬūśŭ.