²®¦§¡¦±¦§¥ ££²£°¦¡, ¯°¡®¬¥ §¡¦ ¨¯°©£ ¡§¥¥ ±¥
37
ÒÈÍ Å¾ÅÍÈ ÁÐÇÐÁÆÎ ÐÎÑÒ½ÓÅÒÁÉ ÔÕ ÁÍÁÇËÁ½Î ÑÒÎÉÖŽΠÒÈÕ ÅÌÅÀÓÅÐÈÕ
ÑËÈÑÈÕ ÒÈÕ Ñ×ÍÄÉËÁÌÉÑÒÉË¼Õ ÅÌÅ×ÓÅнÁÕ È ÁÍÁÇÍÏÐÉÑÈ ÒÎ× Á Å Ð Ç É Á Ë Î À Ä É -
Ë Á É Ï Á Ò Î Õ
115
Å ÒÈÍ ÅÊ¼Õ ÄÉÒÁÊÈ:
«
H ÁÅÐǽÁ ÁÎÒÅÌŽ ÄÉËÁ½ÔÁ ËÁÉ ÁÑËŽÒÁÉ Á¾ ÒÉÕ Í¾ÉÁ Ñ×ÑÒÈ»ÍÅÕ Ñ×ÍÄÉ-
ËÁÌÉÑÒÉË»Õ ÎÐÇÁÍÏÑÅÉÕ ÇÉÁ ÒÈ ÄÉÁÆÀÌÁÊÈ ËÁÉ ÐÎÁÇÔǼ ÒÔÍ ÎÉËÎÍÎÉËÏÍ ËÁÉ ÅÐÇÁ-
ÑÉÁËÏÍ ÇÅÍÉËÑ×ÆÅоÍÒÔÍ ÒÔÍ ÅÐÇÁØλÍÔÍ.
¡ÁÇÎÐÅÀÅÒÁÉ È ÁÅÐǽÁ Å ÎÎÉÁļÎÒÅ ÎÐƼ ÑÒÎ×Õ ÄÉËÁÑÒÉËÎÀÕ ÌÅÉÒÎ×ÐÇÎÀÕ
ËÁÉ Ñ’ Á×ÒÎÀÕ Î× ×ÈÐÅÒÎÀÍ ÑÒÁ ÑÏÁÒÁ ÁÑÆÁÌŽÁÕ. ±Î ÄÉËÁ½ÔÁ ÐÎÑÆ×Ç¼Õ ÑÅ
ÁÅÐǽÁ ÒÔÍ ÄȾÑÉÔÍ ×ÁÌ̼ÌÔÍ ËÁÉ ÒÔÍ ×ÁÌ̼ÌÔÍ ÒÈÕ ÒÎÉË¼Õ Á×ÒÎÄÉνËÈ-
ÑÈÕ ËÁÉ ÒÔÍ ÍÎÉËÏÍ ÐÎÑÏÔÍ ÄÈÎѽÎ× ÄÉËÁ½Î×, ËÁÓÏÕ ËÁÉ ÒÎ× ÐÎÑÔÉËÎÀ
ÒÔÍ ËÓÅ ÎÐÆ¼Õ ÅÉÖÅÉмÑÅÔÍ ÄȾÑÉÎ× ÖÁÐÁËÒ¼ÐÁ ¼ ËÎÉÍ¼Õ ÔÆ»ÌÅÉÁÕ, Î× È
ÌÅÉÒÎ×ÐǽÁ ÒÎ×Õ »ÖÅÉ ØÔÒÉ˼ ÑÈÁѽÁ ÇÉÁ ÒÈÍ ÅÊ×ÈлÒÈÑÈ ÂÁÑÉËÏÍ ÁÍÁÇËÏÍ ÒÎ×
ËÎÉÍÔÍÉËÎÀ Ñ×;ÌÎ×, ×¾ËÅÉÒÁÉ ÑÒÎ×Õ Ñ×ÇËÅËÐÉ»ÍÎ×Õ ÅÐÉÎÐÉÑÎÀÕ ÒÎ× Í¾Î×
Î× ÒÎ Ð×Ó½ØÅÉ. ¯É ÅÐÉÎÐÉÑν Á×Òν ÄÅÍ ÎÐÎÀÍ ÍÁ ÆÓÍÎ×Í »ÔÕ ÒÈÍ ËÁÒÐÇÈ-
ÑÈ ÒÎ× ÄÉËÁÉÏÁÒÎÕ ÒÈÕ ÁÅÐǽÁÕ ¼ ÒÈÍ ÁОÄÉÑÈ ÒÈÕ Í¾ÉÈÕ ÑËÈÑ¼Õ ÒÎ×
».
±»ÌÎÕ, ÑÒÎ ÐÓÐÎ 22 § 2 ×ÍÒ. ÁÍÁÇÍÔнØÅÒÁÉ ÌÌÈ ½Á »ËÆÁÍÑÈ ÌÅÉÒÎ×ÐǽÁÕ
ÒÈÕ Ñ×ÍÄÉËÁÌÉÑÒÉË¼Õ ÅÌÅ×ÓÅнÁÕ, Á×Ò¼ ÒÈÕ Ñ × Ì Ì Î Ç É Ë ¼ Õ Á × Ò Î Í Î ½ Á Õ , Å ÒÈÍ
ÁÐÁÖÏÐÈÑÈ ÑÒÎ×Õ ËÎÉÍÔÍÉËÎÀÕ Ñ×ÍÎÉÌÈÒ»Õ ÁÐÌÌÈÌÈÕ ÐÎÕ Á×Ò¼Í ÒÎ× Í¾Î×
ËÁÍÎÍÉÑÒÉË¼Õ ÁÐÎÄɾÒÈÒÁÕ ÍÁ Ð×Ó½ØÎ×Í Å Ñ×ÌÌÎÇÉË»Õ Ñ×ÂÑÅÉÕ ÅÐÇÁѽÁÕ ÒÎ×Õ
ÇÅÍÉËÎÀÕ ¾ÐÎ×Õ ÅÐÇÁѽÁÕ
116
.
2.3. µÍÍÎÉÁ, ÑËÎ¾Õ ËÁÉ Å½ÄÈ Ñ×ÍÄÉËÁÌÉÑÒÉËÏÍ ÎÐÇÁÍÏÑÅÔÍ
ÒÔÍ ÉÑÓÔÒÏÍ
¡. µÍÍÎÉÁ Ñ×ÍÄÉËÁÌÉÑÒÉË¼Õ ÎÐÇÍÔÑÈÕ
¬Õ Ñ×ÍÄÉËÁÌÉÑÒÉ˼ ÎÐÇÍÔÑÈ Ð»ÅÉ ÍÁ ÓÅÔÐŽÒÁÉ ËÓÅ Ñ×ÑÑÔÒÔÑÈ ÅÐÇÁØÎ-
»ÍÔÍ Å ÅÊÁÐÒÈ»ÍÈ ÅÐÇÁѽÁ ¼ ÅÐÇÎÄÎÒÏÍ Á×ÒÏÍ, ÑÒÈÍ ÎνÁ, ×¾ ÐÎÚÎÓ»ÑÅÉÕ,
ÁÎĽÄÎÍÒÁÉ Á¾ ÒΠ;ΠÅÉÄÉËÄÉËÁÉÏÁÒÁ ÅËÐÎÑÏÈÑÈÕ ËÁÒ’ ÁÐÖ¼Í ÒÔÍ ÅÌÏÍ
ÒÎ×Õ ¼ ÑÅ ÅÉÄÉË»Õ ÅÐÉÒÏÑÅÉÕ ËÁÉ Å×ÐÀÒÅÐÔÍ ÎÄÔÍ ÒÎ× ÅÁÇÇ»ÌÁÒÎÕ ¼ ÒÎ× ËÌ-
ÄÎ× Î× ËÁÌÀÒÎ×Í ËÁÒÁÑÒÁÒÉË.
115. ÉÁ ÒÎ ÁÅÐÇÉÁ˾ ÄÉËÁ½ÔÁ ÂÌ. ÁÐÁËÒÔ ÑÒÎ ÅÉÄÉ˾ ËÅÆÌÁÉÎ Åн ÄÉËÁ½Î× ÒÔÍ ÅÐÇÁÑÉ-
ÁËÏÍ Ñ×ÇËÐÎÀÑÅÔÍ.
116. ÉÁ ÒÈ Ñ×ÌÌÎÇÉ˼ Á×ÒÎÍνÁ ÂÌ. ÁÐÁËÒÔ ÑÒÎ ÅÉÄÉ˾ ËÅÆÌÁÉÎ Åн Ñ×ÌÌÎÇÉË¼Õ Á×ÒÎÍÎ-
½ÁÕ ËÁÉ Å½Ì×ÑÈÕ Ñ×ÌÌÎÇÉËÏÍ ÄÉÁÆÎÐÏÍ ÅÐÇÁѽÁÕ.