. §±¦±¡§¥
45
¥ ÐÎÑÒÁѽÁ ÒÔÍ ËÎÉÍÔÍÉËÏÍ ÄÉËÁÉÔÒÔÍ ÑÒÈÍ Å×ÐÔÁÙ˼ »ÍÍÎÈ ÒÊÈ
ÁÐÎÖ¼ ×ÈÐÅÑÉÏÍ ÅÒÁÊÀ §¨ Ä×ÑËÎ̾ÒÅÐÈ Á’¾,ÒÉ È ÁÐÎÖ¼ ÁÍÒ½ÑÒÎÉÖÔÍ ×ÈÐÅÑÉ-
ÏÍ ÑÒÎ ÅÑÔÒÅÐÉ˾ ÅÍ¾Õ ËÐÒÎ×Õ »ÌÎ×Õ
4
.
±Î ÉËÁÑÒ¼ÐÉÎ ÒÎ× Î×ÊÅÂÎÀÐÇÎ× ËÁÌŽÒÁÉ ÅͽÎÒÅ ÍÁ ÑÒÁÓ½ÑÅÉ Ñ×ÇËÐÎ×¾ÅÍÁ Ñ×-
Æ»ÐÎÍÒÁ ËÁÉ Ñ×ÇËÅËÐÉ»ÍÁ, ÒÈÍ ÐÎÑÒÁѽÁ ÉÁÕ ÓÅÅÌÉÏÄÎ×Õ ÅÌÅ×ÓÅнÁÕ ÁÆÅ;Õ,
ËÁÉ ÅÍ¾Õ ËÎÉÍÔÍÉËÎÀ ÄÉËÁÉÏÁÒÎÕ ÁÆÅÒ»ÐÎ×. ÀÆÔÍÁ Å ÒÈ ÍÎÎÌÎǽÁ ÒÎ× ££, È
ÑËÈÑÈ ÒÔÍ ËÎÉÍÔÍÉËÏÍ ÄÉËÁÉÔÒÔÍ Ð»ÅÉ ÍÁ ÅÍÁÐÎͽØÅÒÁÉ Å ÒÉÕ ÁÁÉÒ¼ÑÅÉÕ ÒÔÍ
ÅÌÅ×ÓÅÐÉÏÍ Î× ÐÎÑÒÁÒÅÀÎÍÒÁÉ »ÑÔ ÒÔÍ ×ÍÓÈËÏÍ, ËÁÓÏÕ ËÁÉ ÍÁ ÁÍÒÁÎËнÍÅÒÁÉ
ÑÒÈÍ ÁÐÖ¼ ÒÈÕ ÁÍÁÌÎÇÉ˾ÒÈÒÁÕ. §ÓÅ ÅÓÍÉ˼ ÐÀÓÉÑÈ, ÄÈÌÁļ, Î× ÅÉÂÌÌÅÉ ÅÐÉÎ-
ÐÉÑÎÀÕ ÑÒÉÕ ÓÅÅÌÉÏÄÅÉÕ ÅÌÅ×ÓÅнÅÕ ÒÎ× ÅÍÔÑÉÁËÎÀ ÄÉËÁ½Î× Ð»ÅÉ ÍÁ ŽÍÁÉ ËÁÒÌ-
ÌÈÌÈ ËÁÉ ÍÁ È ÂÁ½ÍÅÉ »ÐÁÍ ÒÎ× ÁÍÁÇËÁ½Î× »ÒÐÎ× ÇÉÁ ÒÈÍ Å½ÒÅ×ÊÈ ÒÎ× ÅÉÄÉÔ˾Å-
ÍÎ× Å Á×Ò¾ ÄȾÑÉÎ× ÑËÎÎÀ. µÒÑÉ, È ÁÐÖ¼ ÒÈÕ ÁÍÁÌÎÇÉ˾ÒÈÒÁÕ ÌÅÉÒÎ×ÐÇŽ ËÁÉ ÑÒÈ
ÍÎÎÌÎǽÁ ÒÎ× ££ ÔÕ »ÑÎ ÅÊÉÑÎÐоÈÑÈÕ ÒÎ× ÑËÎÎÀ ÒÔÍ ÅÓÍÉËÏÍ Ð×Ó½ÑÅÔÍ Å
ÒÉÕ ÓÅÅÌÉÏÄÅÉÕ ÅÌÅ×ÓÅнÅÕ ÒÈÕ £×ÐÔÁÙË¼Õ µÍÔÑÈÕ.
¦ÄÉÁ½ÒÅÐÈ, ¾ÔÕ, ÑÈÁѽÁ ÇÉÁ ÒÈ ÄÉÁ¾ÐÆÔÑÈ ÒÈÕ ÍÎÎÌÎǽÁÕ ÒÎ× ÉËÁÑÒÈнÎ× ÒÎ×
Î×ÊÅÂÎÀÐÇÎ× ÔÕ ÐÎÕ ÒÈÍ ÅÍÑÔÒÔÑÈ ÒÈÕ ÐÎÑÒÁѽÁÕ ÒÔÍ ËÎÉÍÔÍÉËÏÍ ÄÉËÁÉÔ-
ÒÔÍ ÑÒΠĽËÁÉÎ ÒÈÕ ££ »ÖÅÉ Î ³ÐÒÈÕ ÅÅÌÉÔÄÏÍ ÉËÁÉÔÒÔÍ. ¡ÎÒÅÌŽ »ÍÁ ËÁÉ-
ÍÎҾΠËŽÅÍÎ - ÒÎ ÐÏÒÎ ÑÒÈÍ ÉÑÒÎнÁ ÒÈÕ ££ - Î× ÅÐÉÌÁÂÍÅÉ ÒÎ ÑÀÍÎÌÎ ÒÔÍ
ÁÒÎÉËÏÍ, ÎÉËÎÍÎÉËÏÍ ËÁÉ ËÎÉÍÔÍÉËÏÍ ÄÉËÁÉÔÒÔÍ ÒÔÍ Å×ÐÔÁ½ÔÍ ÎÌÉÒÏÍ ËÁÉ
¾ÑÔÍ ÄÉÁ»ÍÎ×Í ÑÒÈÍ £×ÐÔÁÙ˼ µÍÔÑÈ. ¯ ³ÐÒÈÕ ££ »ÖÅÉ Á¾ ÒÈÍ 1È ÅËÅÂнÎ×
ÒÎ× 2009, ÂÑÅÉ ÒÈÕ ×ÍÓ¼ËÈÕ ÒÈÕ ÉÑÁ¾ÍÁÕ, ÉÑÖÀ ÐÔÒÎÇÅÍÎÀÕ ÄÉËÁ½Î×. ±Á ËÐ-
ÒÈ »ÌÈ ÐÎÑ»ÄÔÑÁÍ ÑÒÎ ³ÐÒÈ ÍÎÉ˼ ÉÑÖÀ Å ÑÒ¾ÖÎ - ¾ÔÕ ÐÎËÀÒÅÉ Á¾
ÒÎ ÐÎνɾ ÒÎ× - ÍÁ ÁÍÁÄŽÊÎ×Í ¾ÒÉ, »ÐÁÍ ÒÎ× ÎÉËÎÍÎÉËÎÀ ÒÈÕ ÖÁÐÁËÒ¼ÐÁ, È
£×ÐÔÁÙ˼ µÍÔÑÈ »ÖÅÉ ÁÍÓÐÔÎËÅÍÒÐÉ˾ ÖÁÐÁËÒ¼ÐÁ, ÑÒÎ »ÒÐÎ Î× «ÒÎÎÓÅÒŽ ÒÎÍ
ÍÓÐÔÎ ÑÒÈÍ ËÁÐÄÉ ÒÈÕ ÄÐÑÈÕ ÒÈÕ». µÒÑÉ, Î ³ ÒÈÕ ££ ÁÎÒÅÌŽ Ì»ÎÍ ÒÎ ËŽÅÍÎ
×¾ ÒÎ ÆÔÕ ÒÎ× ÎνÎ× Ð»ÅÉ ÍÁ ÅÐÈÍÅÀÎÍÒÁÉ ÒÁ ĽËÁÉÁ ÒÔÍ ËÐÁÒÏÍ ÅÌÏÍ, ÁÌÌ
ËÁÉ ÍÎÎÌÎÇÉÁ˾ ÅÐÇÁÌŽΠÇÉÁ ÒÈÍ ÐÎÑÒÁѽÁ ÒÔÍ ËÎÉÍÔÍÉËÏÍ ÄÉËÁÉÔÒÔÍ.
¦¦. ¥ ÐÎÑÒÁѽÁ ÒÔÍ ËÎÉÍÔÍÉËÏÍ ÄÉËÁÉÔÒÔÍ ÑÒÈ ÍÎÎÌÎǽÁ
ÒÎ× £×ÐÔÁÙËÎÀ ÉËÁÑÒÈнÎ× ÒÔÍ ÉËÁÉÔÒÔÍ ÒÎ× ¡ÍÓÐÏÎ×
¥ £×ÐÔÁÙ˼ ÀÂÁÑÈ ÇÉÁ ÒÈÍ ÐÎÑÉÑÈ ÒÔÍ ÉËÁÉÔÒÔÍ ÒÎ× ¡ÍÓÐÏÎ× ËÁÉ ÒÔÍ
ÓÅÅÌÉÔÄÏÍ ÅÌÅ×ÓÅÐÉÏÍ ÄÅÍ ÐÎÑÒÁÒÅÀÅÉ ÐÈÒ ÒÁ ËÎÉÍÔÍÉË ËÁÉ ÎÉËÎÍÎÉË ÄÉËÁÉ-
ÏÁÒÁ. ±Î ÐÎÑÒÁÒÅ×ÒÉ˾ ÅĽΠÒÈÕ £¡ ÓÅÔÐŽÒÁÉ ÁǽÔÕ ¾ÒÉ ËÁÌÀÒÅÉ ¾ÍÎ ÒÁ
ÁÑÒÉË ËÁÉ ÒÁ ÎÌÉÒÉË ÄÉËÁÉÏÁÒÁ. ÁÐ ÒÉÕ ÁÍÒ½ÓÅÒÅÕ ÓÅÔÐÈÒÉË»Õ Á¾ÃÅÉÕ ÔÕ ÐÎÕ
ÒÈÍ Å»ËÒÁÑÈ ÒÎ× ÅĽÎ× ÅÆÁÐÎÇ¼Õ ÒÈÕ £¡ ËÁÉ ÑÒÁ ËÎÉÍÔÍÉË ÄÉËÁÉÏÁÒÁ, È ÁÐ-
ÖÉ˼ ÒÑÈ ÒÈÕ ÍÎÎÌÎǽÁÕ ÒÎ× £×ÐÔÁÙËÎÀ ÉËÁÑÒÈнÎ× ¡ÍÓÐÔ½ÍÔÍ ÉËÁÉÔÒÔÍ
4. £§, Á¾ÆÁÑÈ ÒÈÕ 5ÈÕ ¯ËÒÔÂнÎ× 1994, C 381/93, £ÉÒÐμ ËÁÒ ÁÌ̽ÁÕ, ×ÌÌÎǼ 1994, ÑÅÌ. 5145,
ÑË»ÃÈ 17, ËÁÓÏÕ ËÁÉ ÐÎÍÈÎÍÅ×ÓŽÑÁ Á¾ÆÁÑÈ Smits ËÁÉ Peerbooms, ÑË»ÃÈ 61.