37
§£©. ¡: £®®¯¦£ £±¡¦°¦§¥ ¡¬¥, ¤¥¨¦¡, £²²®¥ ±¯² §¡¦ ¦¡§°¦¥ ±¯²
ÆÎÐ ÒÔÍ ×ÅÀÓ×ÍÔÍ ÐÎÑÏÔÍ, Î× ÎÆŽÌÎ×Í ÍÁ ÅÍÅÐÇÎÀÍ ÇÉÁ ÒÈÍ ÅÉ»ÌÅÉÁ ÒÈÕ,
Ò¾ÒÅ ØÈÉÏÍÎÍÒÁÉ È ÅÒÁÉнÁ, ÎÉ »ÒÎÖÎÉ ËÁÉ ÎÉ ÉÑÒÔÒ»Õ. ´ÅÑÁ ÐÎÑÂÌÌÅÒÁÉ È ÅÒÁÉнÁ,
»ÅÑÁ ÎÉ »ÒÎÖÎÉ ËÁÉ ÎÉ ÉÑÒÔÒ»Õ ËÁÉ ÌÉÑÒÁ »ÑÁ Á¾ ÒÈÍ ½ÄÉÁ ÐÊÈ ¼ ÁÐÌÅÉÃÈ
ÒÈÕ ÄÉνËÈÑÈÕ
8
. ¡ÍÒÁÍÁËÌÁÑÒÉË ØÈÉÏÍÅÒÁÉ Î »ÒÎÖÎÕ Á¾ ÒÈ ØȽÁ ÒÈÕ ÅÒÁÉнÁÕ Å ÒÈÍ
»ÍÍÎÉÁ ¾ÒÉ ÅÉÏÍÅÒÁÉ È ÐÁÇÁÒÉ˼ ÁʽÁ ÒÈÕ ÅÒÎÖ¼Õ ÒÎ× ËÁÉ ËÁÒ Å»ËÒÁÑÈ È Ñ×ÅÒÎÖ¼
ÒÎ× ÑÒÁ Ë»ÐÄÈ ËÁÉ ÑÒÎ ÐÎÙ¾Í ÅËËÁÓÐÉÑÈÕ ÒÈÕ ÅÒÁÉÐÉË¼Õ ÅÐÉÎ×ѽÁÕ
9
.
¥ ÅнÒÔÑÈ ÒÈÕ ÅÑÈÕ ØȽÁÕ ÄÅÍ ÁÐÎ×ÑÉØÅÉ Ä×ÑËÎ̽ÅÕ, ËÁÓ¾ÑÎÍ ÄÉÁÇÐÆÎ-
ÍÒÁÉ ÎÉ ÄÉËÁÉÎÀÖÎÉ ÒÈÕ ÁÇÔÇ¼Õ ÁÎØȽÔÑÈÕ (»ÍÁÕ, ÅÐÉÑѾÒÅÐÎÉ, ¼ ËÁÉ ÎÄÁ Á˾È
Á×ÒÏÍ), ÑÅ ÁÍÒ½ÓÅÑÈ Å ÒÈÍ »ÅÑÈ ØȽÁ, È ÎνÁ ÇÅÍÍÎÌÀÌÎËÁ ØÈÒ¼ÁÒÁ ÑÖÅÒÉË
Å ÒÎ ÎÉÎÕ Å½ÍÁÉ Î ÄÉËÁÉÎÀÖÎÕ ÒÈÕ ÁÇÔÇ¼Õ ÁÎØȽÔÑÈÕ ËÁÒ ÒÎ× ËÁÉ ÁÍ ÍÎÉÎÎÉ-
ŽÒÁÉ ÍÁ ÁÑ˼ÑÅÉ ÒÈÍ ÁÇÔǼ ÇÉÁ ÒÈÍ ÁÎËÁÒÑÒÁѼ ÒÈÕ ¾ÍÎ ÒÎ ¼ ÅÎÍÔ»ÍÁ ËÁÉ Î
»ÒÎÖÎÕ, ÉĽÔÕ ÑÅ ÁÄÐÍÅÉÁ ÒÎ× ÍÁ ÁÑ˼ÑÅÉ ÒÈÍ ÅÒÁÉÐÉ˼ ÁÇÔǼ ÁÎØȽÔÑÈÕ.
Â. ÒÈ ÓÅÔнÁ ÑÈÅÉÏÍÅÒÁÉ ¾ÒÉ Î ¾ÐÎÕ ÒÈÕ ÄÉËÐÉÑÈÕ ÒÔÍ ØÈÉÏÍ
10
ÑÒΠĽËÁÉÎ ÒÔÍ
¡£ ÄÅÍ Å½ÍÁÉ Ä¾ËÉÎÕ. §ÁÉ Á×Ò¾, Å ÒÎ ÅÉÖŽÐÈÁ ¾ÒÉ È ØȽÁ ÎÐŽ ÍÁ ŽÍÁÉ ¾ÍÎ Å-
ÑÈ ËÁÉ È ÁÎËÁÒÑÒÁѼ ÒÈÕ ÎÐŽ ÍÁ ÐÁÇÁÒÎÎÉŽÒÁÉ »ÑÔ ÒÈÕ ÁÎËÁÒÑÒÁÑÈÕ ÒÈÕ
ØȽÁÕ ÒÈÕ ÅÒÁÉÐÉË¼Õ ÅÐÉÎ×ѽÁÕ
11
. оËÅÉÒÁÉ ÇÉÁ ÁÍÎÐÓÔÒ»Á ÅÐÉÎ×ÑÉÁ˼ ØȽÁ ËÁÉ
ÒÔÍ ÅÒÁ½ÐÔÍ, Î× Å»ÐÖÅÒÁÉ ÑÒÈÍ ÎÉËÎÍÎÉ˼ ÁʽÁ ÒÈÕ ÅÒÁÉÐÉË¼Õ ÑÖ»ÑÈÕ, Ñ×ÇÖоÍÔÕ Å
ÒÈ ØȽÁ ÒÈÕ ÅÒÁÉÐÉË¼Õ ÅÐÉÎ×ѽÁÕ ËÁÉ Ñ×ÍÅŽÁ ÒÎ× ½ÄÉÎ× ØÈÉÎǾÍÎ× ÇÅÇÎ;ÒÎÕ. §ÁÒ
ÒÈÍ ÎÃÈ Á×Ò¼ ÄÅÍ ÎÐŽ ÍÁ ǽÍÅÒÁÉ Ì¾ÇÎÕ ÇÉÁ «»ÅÑÈ» ØȽÁ ÒÔÍ ÅÒÁ½ÐÔÍ Á¾ ÒÈÍ
Å»ÌÅ×ÑÈ ØȽÁÕ ÑÒÎ ÍÎÉ˾ оÑÔÎ ÒÈÕ ÅÒÁÉнÁÕ, È ÎνÁ «»ÅÑÈ ØȽÁ» ÌÌÔÑÒÅ
ÑÒÈÍ ÐÊÈ Å½ÍÁÉ ÁÍÅÆÐÎÑÒÈ
12
. ¥ ÎÃÈ Á×Ò¼ ÄÅ ÆÁ½ÍÅÒÁÉ ÍÁ ŽÍÁÉ ÅÉÑÒÉ˼ ÑÒΠĽ-
ËÁÉÎ ÒÔÍ ¡£.
¥ »ÍÍÎÉÁ ÒÈÕ «ØȽÁÕ» ÌÎÉ¾Í ÑÒÎ ÅÒÁÉÐÉ˾ ĽËÁÉÎ ÄÅÍ Å½ÍÁÉ ËÁÓ¾ÌÎ× Á×ÒÎ;ÈÒÈ. ¯
ÐÎÑÄÉÎÐÉÑ¾Õ ÒÈÕ ÅÑÈÕ ËÁÉ »ÅÑÈÕ ØȽÁÕ ÑÒΠĽËÁÉÎ ÒÔÍ ¡£ »ÖÅÉ ÅÇÌÈ ÐÁËÒÉ-
˼ ÑÈÁѽÁ ËÁÉ ÄÅÍ Å½ÍÁÉ ÍÒÎÒÅ Å×ÖÅмÕ, ËÁÓ¾ÒÉ ÑÅ ËÓÅ ÅнÒÔÑÈ Ñ×ÍÒлÖÎ×Í ÄÉ-
ÁÆÎÐÅÒÉË»Õ ÐÎÚÎÓ»ÑÅÉÕ ÇÉÁ ÒÈÍ ÁÎËÁÒÑÒÁÑÈ ÒÈÕ ØȽÁÕ (ÓÅÅ̽ÔÑÈ ÒÈÕ ÁÇÔǼÕ)
ËÁÉ ÒÈÍ ÅÆÁÐÎǼ ÒÎ× ÎÐÓÎÀ ËÁ;ÍÁ ÄÉËÁ½Î×. ¯ ÁËÐÉÂ¼Õ ÖÁÐÁËÒÈÐÉÑ¾Õ ÒÈÕ ØȽÁÕ
ÁÎÑÁÆÈͽØÅÉ ÒÁ ÑÒÎÉÖŽÁ, Î× Ñ×ÇËÐÎÒÎÀÍ ÒÈÍ ÅÌÑÑÎÍÁ ËÁÉ Å½ØÎÍÁ оÒÁÑÈ ÒÎ× ÄÉ-
8.
Wehrli / Meier Jörg,
Die Verantwortlichkeit der Verwaltung, S. 53.
9.
ÉÁ˾Î×ÌÎÕ,
ÀÇÖÐÎÍÁ ÐÎÂ̼ÁÒÁ, ÒÎ. IV, 1997, Ñ. 178,
ÁÍÁÇÉÏÒÎ× .,
±Î ÄÉËÁ½ÔÁ ÐÎÒ½-
ÈÑÈÕ, 1996, Ñ. 76 Å.,
Wehrli / Meier Jörg,
Die Verantwortlichkeit der Verwaltung, 1968, S. 53.
10. ÉÁ ÒÈ ÄÉËÐÉÑÈ ÅÑÈÕ ØȽÁÕ ËÁÉ »ÅÑÈÕ ØÈÉÕ, ÂÌ.
°¾ËÁÕ
, £. ÅÒÁÉнÅÕ, 2012, Ñ. 342,
Å-
ÐËÈÕ
, ¥ ÅÌÌÈÍÉ˼ ËÁÉ ÄÉÅÓÍ¼Õ Ñ×ؼÒÈÑÈ ÇÉÁ ÒÈÍ ÁÎÄÎÖ¼ ËÁÉ ÒÎÍ ÅÐÉÎÐÉѾ ÒÈÕ derivative
action ÒÎ× ÅÒ¾ÖÎ×, ±É. ±Î. ¨»È, 2003, Ñ. 3678,
¨ÐËÎ×
, £ÇÖ£, ¡ ÇÅÍ. »ÐÎÕ, 3. £EÒ.,
2007, Ñ. 176,
§ÔÑÒ¾Î×ÌÎÕ
, ¥ »ÅÑÈ ØȽÁ ÒÎ× ÅÒ¾Öo×, ££ 2001, 348,
ÁÍÁÇÉÏÒÎ× .,
±Î
ÄÉËÁ½ÔÁ ÐÎÒ½ÈÑÈÕ, 1996, Ñ. 256 ÑÈ. 8, 260,
ÒÎ× ÉĽÎ×,
¥ ÁÍÁÓÅÏÐÈÑÈ ÒÈÕ ÁÀÊÈÑÈÕ ËÅÆÁ-
ÌÁ½Î×, ®Î¢ 2009, 358.
11.
¨ÐËÎ× I.,
£ÇÖ£, ££Ò., 3. ¡ÇÅÍ. »ÐÎÕ, 2007, Ñ. 176,
ÒÎ× ÉĽÎ×,
2015, Ñ. 344,
©Ð»-
ÐÈÕ,
ÑÅ: ¡ÍÒÔ;Î×ÌÎ – ¨ÎÀØÎ×ÌÁ ¡£, 2013, ÐÓ. 22Â,ÁÐÉÓ. 68.
12.
¨ÐËÎ×
, £ÇÖ£, ££Ò., 3. ¡ÇÅÍ. »ÐÎÕ, 2007, Ñ. 176,
ÒÎ× ÉĽÎ×
, 2015, Ñ. 344,
©Ð»ÐÈÕ
,
ÑÅ: ¡ÍÒÔ;Î×ÌÎ – ¨ÎÀØÎ×ÌÁ ¡£, 2013, ÐÓ. 22Â, ÁÐÉÓ. 68.