36
¨£°¯ ¡: ¢¡¦§£ £¨£¦¬£¦ £®®¯¦£
¯É »ÍÍÎÉÅÕ Á×Ò»Õ ËÁÓÏÕ ËÁÉ ÒÎ ÅÐÉÅÖ¾ÅÍÎ ÒÎ×Õ ÁÍÁÌÀÎÍÒÁÉ ÄÉÅÊÎÄÉ˾ÒÅÐÁ ÁÐÁ-
ËÒÔ ÑÒÁ ÁÍÒ½ÑÒÎÉÖÁ ËÅÆÌÁÉÁ.
¦¦. ¥ ÄÉËÐÉÑÈ ÒÈÕ ÅÑÈÕ ËÁÉ »ÅÑÈÕ ØȽÁÕ
1. ÒÎ ÁÑÒÉ˾ ĽËÁÉÎ
¥ ÄÉËÐÉÑÈ ÒÈÕ ÅÑÈÕ ËÁÉ »ÅÑÈÕ ØȽÁÕ Ç½ÍÅÒÁÉ ÑÒÎ ËÅÆÌÁÉÎ ÇÉÁ ÒÈÍ ÁÑÒÉ˼ Å×-
ÓÀÍÈ ËÁÉ ÄÅ Ñ×½ÒÅÉ Å ÅËŽÍÈ Î× Ç½ÍÅÒÁÉ ÑÒΠĽËÁÉÎ ÒÔÍ ÅÎÐÉËÏÍ ÅÒÁÉÐÉÏÍ
2
. ¬Õ
ÅÑÈ ØȽÁ ÎнØÅÒÁÉ È ØȽÁ Î× ÐÎËÀÒÅÉ Á»ÑÔÕ ËÁÉ Å×Ó»ÔÕ Á¾ ÒÎ ØÈÉÎǾÍÎ ÇÅ-
ÇÎÍ¾Õ ËÁÉ ÔÕ »ÅÑÈ ÅËŽÍÈ Î× ÐÎËÀÒÅÉ »ÐÁ Á¾ ÒÈÍ ÅÑÈ ØȽÁ. ¥ ÐÏÒÈ ÒÅ-
ÌŽ ÔÕ ÐÎÕ ÒÈ ÄÅÀÒÅÐÈ ÑÅ ÑÖ»ÑÈ ÁÉÒ½Î× ËÁÉ ÁÉÒÉÁÒÎÀ
3
. ±Î ÁÑÒÉ˾ ĽËÁÉÎ ÄÅÍ ÅÉÒлÅÉ
ÁÇÔÇ»Õ ÇÉÁ »ÅÑÅÕ ØȽÅÕ. ÉËÁÉÎÌÎÇÈÒÉË¾Õ Ì¾ÇÎÕ Å½ÍÁÉ Î Æ¾ÂÎÕ ÄÉÅÀÐ×ÍÑÈÕ ÁÍÅÊ»-
ÌÅÇËÒÁ ÒÎ× ÁÐÉÓÎÀ ÒÔÍ ÄÉËÁÉÎÀÖÔÍ ÁÎØȽÔÑÈÕ, ÅƾÑÎÍ Î ×Á½ÒÉÎÕ ÓÁ »ÐÅÅ ÑÅ
ÉÁ Ò»ÒÎÉÁ ÅнÒÔÑÈ ÍÁ ÁÎØÈÉÏÑÅÉ »ÍÁÍ Á¾ÐÉÑÒÎ ÁÐÉÓ¾ ÐÎÑÏÔÍ
4
. ×ÍÅÏÕ, ÒÎ
ÅÍÎÖÉ˾ ĽËÁÉÎ ÄÅÍ ÅÉÒлÅÉ ÁÇÔǼ ÇÉÁ »ÅÑÈ ØȽÁ, ÁÌÌ ÅËŽÍÈ Î× ÁÎËÁÓ½ÑÒÁÒÁÉ
ŽÍÁÉ ¾ÍÎ È ÅÑÈ ØȽÁ Î× ÎÐŽ ÍÁ ÐλÐÖÅÒÁÉ Å½ÒÅ Á¾ ÅÍÄÎÑ×ÂÁÒÉ˼ Å×ÓÀÍÈ
ŽÒÅ Á¾ ÅÊÔÑ×ÂÁÒÉ˼ Å×ÓÀÍÈ.
2. ÒΠĽËÁÉÎ ÒÔÍ ¡£
Á. ¡ÉÒ½ÅÕ ÇÉÁ ÒÈÍ Ð¾ËÌÈÑÈ ØȽÁÕ ÁÎÒÅÌÎÀÍ È ÁÒÈ, È »ÌÌÅÉÃÈ ÅÉ»ÌÅÉÁÕ ÒÈÕ ÄÉ-
νËÈÑÈÕ ¼ ÒÎ× ÄÉÎÉËÈÒ¼, È ÁоÑÅËÒÈ ÄÉÁÖŽÐÉÑÈ, È ÖÎмÇÈÑÈ ÄÁÍŽÔÍ Å ÅÇÌÈ ½-
ÑÒÔÑÈ, È ÁÅнÑËÅÒÈ Å»ÍÄ×ÑÈ ÖÐÈÒÔÍ Ë..
5
. ´ÅÑÁ ØȽÁ (unmittelbare Schade)
×ƽÑÒÁÒÁÉ ÒÎ ÍÎÉ˾ оÑÔÎ ÒÈÕ ÅÒÁÉнÁÕ, ¾ÒÁÍ ØÈÉÏÍÅÒÁÉ Á¾ ÅÍ»ÐÇÅÉÅÕ ¼ ÁÐÁÌŽ-
ÃÅÉÕ Å½ÒÅ ÒÔÍ ÄÉÎÉËÈÒÏÍ ÒÈÕ ¡£ ŽÒÅ ÒÔÍ ÌÅÉÎÃ. ÅÒ¾ÖÔÍ. £½ÑÈÕ, ÅÑÈ ØȽÁ Î-
ÐÎÀÍ ÍÁ ×ÎÑÒÎÀÍ ÎÉ »ÒÎÖÎÉ ËÁÉ ÎÉ ÉÑÒÔÒ»Õ Á¾ ÒÉÕ ÐÊÅÉÕ ¼ ÁÐÁÌŽÃÅÉÕ ÒÔÍ ÄÉÎÉ-
ËÈÒÏÍ, Î× ÐÎËÁÌÎÀÍ ÅÉоÑÓÅÒÈ ØȽÁ ÑÁ×ÒÎÀÕ ÖÔÐ½Õ ÒÁ×Ò¾ÖÐÎÍÁ ÍÁ ØÈÉÏÍÎ×Í
ÁÁÐÁ½ÒÈÒÁ ËÁÉ ÒÈÍ ÅÒÁÉнÁ
6
. µÅÑÈ ØȽÁ Å»ÐÖÅÒÁÉ ÑÅ ÒнÒΠоÑÔÎ ËÁÒ ÁÍÒÁÍ-
ËÌÁÑÈ ÒÈÕ ØȽÁÕ, Î× ×»ÑÒÈ È ÅÒÁÉнÁ Á¾ ØÈÉÎǾÍÅÕ ÐÊÅÉÕ ÒÔÍ ÎÐÇÍÔÍ ÒÈÕ (mit-
telbare Schade)
7
. ¡Í È ÅÒÁÉÐÉ˼ ÅÐÉÎ×ѽÁ ×ƽÑÒÁÒÁÉ ÁÏÌÅÉÁ Á¾ ÂÌÁÒÉ˼ Ñ×ÅÐÉ-
2.
©Ð»ÐÈÕ ¡.,
¥ Å×ÓÀÍÈ ÄÉÁÖÅÉÐÉÑÒÏÍ ££, 1999, Ñ. 69 ÑÈ. 114.
3.
©Ð»ÐÈÕ ¡.,
¥ Å×ÓÀÍÈ ÄÉÁÖÅÉÐÉÑÒÏÍ ££, 1999, Ñ. 69 ÑÈ. 115 ËÁÉ 71 ÑÈ. 128.
4.
©Ð»ÐÈÕ ¡.,
¥ Å×ÓÀÍÈ ÄÉÁÖÅÉÐÉÑÒÏÍ ££, 1999, Ñ. 71 ÑÈ. 120,
ÒÎ× ÉĽÎ×,
ÑÅ: ¡ÍÒÔ;Î×ÌÎ –
¨ÎÀØÎ×ÌÁ, £ÐÈÍŽÁ ¡£, 2013, ÐÓ. 22Â, ÁÐÉÓ. 70.
5.
Wehrli / Meier Jörg,
Die Verantwortlichkeit der Verwaltung, S. 51.
6.
°¾ËÁÕ,
¹ÐÉÁ, Ñ. 310: «´ÅÑÎÕ ØȽÁ ÄÀÍÁÒÁÉ ÍÁ ÇÅÍÍÈÓ¼ ËÁÒ¾ÉÍ ÁÐÁÂÑÅÔÕ ×ÎÖÐÅÏÑÅÔÕ
ÒÈÕ ÁÍÔÍÀÎ× ÅÒÁÉнÁÕ »ÍÁÍÒÉ ÒÔÍ ÅÒ¾ÖÔÍ, ÒÈÍ ÎνÁÍ »ÐÅÅ ÍÁ ÅËÌÈÐÏÑÈ ÒÎ ÄÉÎÉËÈÒÉ˾Í
Ñ×ÂÎÀÌÉÎÍ, ÎÀÒÔ .Ö. ØȽÁ ÅÅÐÖ¾ÅÍÈ ÄÉ ÁÐÁ;Î× ÁÐÁËÐÁÒ¼ÑÅÔÕ ÒÔÍ ÅÒÎÖÏÍ ¼ ÄÉ
¼ ÅËľÑÅÔÕ Á×ÒÏÍ. £ÉÕ ÒÁÕ ÅÐÉÒÏÑÅÉÕ ÒÁÀÒÁÕ Å×ÓÀÍÅÒÁÉ ÅÉÕ ÁÎØȽÔÑÉÍ, ÅËÒ¾Õ ÒÎ× ×ÁÉÒ½-
Î× »ÌÎ×Õ, ËÁÉ È ÅÒÁÉнÁ ËÁÒ‘ ÐÓÐÎÍ 71 ¡§…».
Wehrli – Meier J.,
Die Verantwortlichkeit der
Verwaltung, 1968, S. 52.
7.
©Ð»ÐÈÕ ¡.,
¥ Å×ÓÀÍÈ ÄÉÁÖÅÉÐÉÑÒÏÍ ££, 1999, Ñ. 69 ÑÈ. 119,
±»ÌÌÈÕ ®.,
²ÎÇÐÁƼ ËÁÉ Å×ÓÀ-
ÍÈ ÒÔÍ ÄÉÁÖÅÉÐÉÑÒÏÍ, 1994, Ñ. 160.