27 / 30
Μεταρρύθμιση του δικαστικού συστήματος 259
χάρτη της χώρας. Το ισχύον Σύνταγμα δεν εμποδίζει την προώθηση προοδευ-
τικών και σύγχρονων δημοσίων πολιτικών που αναδιατάσσουν τους θεσμούς
και εξασφαλίζουν καλύτερη ποιότητα στη δημοκρατία και το κράτος δικαίου.
Η υιοθέτηση και προώθηση τέτοιων πολιτικών είναι απλώς ζήτημα πολιτικής
βούλησης των κυβερνώντων που πρέπει να έλθουν αντιμέτωποι με κατεστη-
μένες δομές και αναχρονιστικές αντιλήψεις, διάχυτες στο κράτος και στην κοι-
νωνία
393
.
Ι. Για μια νέα χωροταξία των Τακτικών Διοικητικών
Δικαστηρίων
Το χωροταξικό πρόβλημα του δικαστικού συστήματος έχει αναδειχθεί, από
σημαντικούς δικαστές, που έχουν διατελέσει Πρόεδροι των ανωτάτων δικα-
στηρίων της χώρας, ως μείζον για την ορθολογική οργάνωση της δικαιοσύ-
νης. Ο Στέφανος Ματθίας, Πρόεδρος του Αρείου Πάγου, αναφερόταν, πριν
από δύο δεκαετίες, στις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις στην οργάνωση των πολι-
τικών δικαστηρίων προτάσσοντας τη «χωροταξική αναδιάταξη του όλου δικα-
στικού ιστού ενόψει των σημερινών δεδομένων: πληθυσμιακών, οικιστικών,
συναλλακτικών, συγκοινωνιακών κλπ.», επισημαίνοντας ότι «από τον εξορ-
θολογισμό της δικαστηριακής οργάνωσης θα προκύψει σημαντικότατη εξοι-
κονόμηση δικαστικής ενέργειας, χρόνου και χρήματος»
394
. Ο Χρίστος Γερα-
ρής, Επίτιμος Πρόεδρος του Συμβουλίου της Επικρατείας, παρουσίασε, στην
αντιφώνηση κατά την αναγόρευσή του σε Επίτιμο Διδάκτορα της Νομικής Σχο-
λής Αθηνών, ολοκληρωμένη πρόταση προς επίτευξη αποτελεσματικής διοικη-
τικής δικαιοσύνης, μεταξύ δε των προτάσεων του, ήταν η μεταβολή του δι-
καστικού χάρτη των διοικητικών δικαστηρίων. Ο Πρόεδρος Γεραρής πρότει-
νε: «Η ορθή λύση για την αντιμετώπιση του εν πολλοίς αδικαιολόγητου με τις
σύγχρονες συγκοινωνιακές συνθήκες πληθωρισμού Πρωτοδικείων θα ήταν η
εφαρμογή ενός σχεδίου «Καλλικράτη» και στη διοικητική δικαιοσύνη»
395
. Ο
Αθανάσιος Κουτρομάνος, Επίτιμος Πρόεδρος του Αρείου Πάγου, προλογίζο-
393. Ο
Σ. Κοσμίδης
επισημαίνει τέσσερις αρχές που πρέπει να διέπουν τη δικαιοθέτηση: α)
αρχή της αναγκαιότητας, δηλαδή γιατί είναι αναγκαία η ρυθμιστική παρέμβαση, β)
αρχή της σκοπιμότητας, με άλλα λόγια που αποσκοπεί η ρύθμιση, γ) αρχή της αναλο-
γικότητας, ήτοι γιατί αυτή η ρύθμιση και όχι κάποια άλλη, δ) αρχή της διαφάνειας που
σημαίνει έγκαιρη ενημέρωση των ενδιαφερομένων ομάδων και συμμετοχή τους στη
διαβούλευση (Εκσυγχρονισμός και μεταρρυθμίσεις, Εκδ. Καστανιώτη, 2010, σ. 243.
394. Βλ
. Σ. Ματθία
, Η ελληνική δικαιοσύνη στο κατώφλι του νέου αιώνα, στο: Εταιρία Νομι-
κών Βορείου Ελλάδος. Η ελληνική δικαιοσύνη στο κατώφλι του νέου αιώνα, Εκδ. Σάκ-
κουλα, Αθήνα-Θεσσαλονίκη, 2000, σ. 12.
395.
Χ. Γεραρή
, Αποτελεσματική διοικητική δικαιοσύνη: βήματα ή άλματα, ΕφημΔΔ 1/2015,
σ. 10.