20 / 42
ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΑ ΣΦΑΛΜΑΤΑ ΚΑΙ ΑΚΥΡΩΣΗ ΤΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ
18
β) Η εισαγωγή πληροφοριακού υλικού στη διαδικασία
λήψης αποφάσεων
.......................................................................................................
52
i. Ο σκοπός της ουσιαστικά νόμιμης και ορθής διοικητικής πράξης
.........................
52
ii. Η αμυντική λειτουργία του δικαιώματος ακροάσεως και των
λοιπών δικαιωμάτων συμμετοχής στη διοικητική διαδικασία
..............................
55
αα. Εγγύηση δυνατότητας επιρροής του ενδιαφερόμενου
στο περιεχόμενο της διοικητικής απόφασης
.........................................................
58
ββ. Ειδικότερα: Η υπεράσπιση συνταγματικών δικαιωμάτων
ως σκοπός των τύπων της διαδικασίας
..................................................................
59
γ) Δημοκρατική αναβάθμιση της θέσης του πολίτη έναντι
της κρατικής εξουσίας
.................................................................................................
63
i. Η συμμετοχή στη διοικητική διαδικασία ως μέσο προαγωγής
της θέσης του πολίτη
....................................................................................................
63
ii. Η αποδοχή και δημοκρατική νομιμοποίηση της διοικητικής
πράξης ως λειτουργία των δικαιωμάτων συμμετοχής
στη διοικητική διαδικασία
..........................................................................................
65
δ) Αντιστάθμιση πεδίων ευρείας διακριτικής ευχέρειας
της διοίκησης
.................................................................................................................
69
ε) Ειδικότερα: Οι λειτουργίες των lato sensu διαδικαστικών
κανόνων (συγκρότηση, σύνθεση και λειτουργία
των συλλογικών οργάνων)
........................................................................................
71
3. Οι λειτουργίες των διαδικαστικών τύπων στο ενωσιακό
διοικητικό δίκαιο
..........................................................................................................................
74
Γ.
Συμπεράσματα Κεφαλαίου Ι: Η διαδικαστική νομιμότητα
υπηρέτης της ουσιαστικής ή αυτοτελής εγγύηση;
.....................................................
78
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΙΙ
Η ακύρωση λόγω παράβασης ουσιώδους τύπου της διαδικασίας:
Ο κανόνας και τα σημεία κάμψης του
Α.
Η τήρηση της προβλεπόμενης διαδικασίας ως προϋπόθεση
νομιμότητας: Η καταρχήν επιταγή ακύρωσης της διαδικαστικά
πλημμελούς πράξης
..................................................................................................................
83
Β.
Η διαμόρφωση και σχετικοποίηση του κανόνα της ακύρωσης εξαιτίας
διαδικαστικών σφαλμάτων: Η θεωρία των ουσιωδών
τύπων της διαδικασίας και η υπέρβασή της στο γαλλικό δίκαιο
.......................
89